2014 보건복지부 지원

CIL 조직원역량강화사업 'IL Supporter' 실무자 교육과정

2014. 5. 21

(사)한국장애인자립생활센터총연합회

대덕구장애인자립생활센터

2014 보건복지부 지원

CIL 조직원역량강화사업 'IL Supporter' 실무자 교육과정

2014. 5. 21

■ 교 육	CIL 조직원역량강화사업 ‘IL Supporter’ 실무자 교육
■ 일 시	2014년 05월 21일(수) 10:00 ~ 17:40
■ 장 소	대덕쇼핑타운 2층 교육실
■ 교육내용	공문서 작성법 및 기초문서 작성법, ILS서비스 제공 방법 및 서식 작 성법, 장애인자립생활센터 재무회계·노무 관리 교육, 장애인자립생 활 이념 및 역사
■ 대 상	대전지역 및 충청지역 직원과 활동가 30명
■ 주 최	(사)한국장애인자립생활센터총연합회
■ 주 관	대덕구장애인자립생활센터
■ 지 원 (로그)보건복지부

- 일 정 -

시간	소요시간 (분)	진 행 내 용	강사
09:30~10:00	30°	참가자 접수 및 등록
10:00~12:00	120°	ILS서비스 제공 방법 및 서식 작성법 등	목원대학교 사회복지학과 교수 김동기
12:00~13:00	60°	점심식사	한밭삼계탕 왕갈비탕식당
13:10~14:40	90°	재무회계 · 노무 관리 방법	미정
14:40~16:10	90°	장애인자립생활 이념 및 역사	우송대학교 사회복지학과 교수 이채식
16:10~17:40	90°	공문작성법 및 기초문서 작성	서구장애인 자립생활센터 소장 천인수
17:40		교육 마무리 및 행사장 정리

- 목 차 -

[1교시]

자립생활 이념에 기반을 둔 개별 자립생활 지원(ILS)매뉴얼 개발연구	3

[2교시]

장애인자립생활센터 노무·회계관리	44

[3교시]

장애인자립생활의 이념과 역사	80

[4교시]

공문작성법 및 기초문서 작성	87

자립생활 이념에 기반을 둔 개별 자립생활 지원(ILS) 매뉴얼개발 연구

강  의 : 김 동 기(목원대학교 사회복지학과 교수)

목 차

Ⅰ. 개별자립생활지원(ILS) 개요	3

1. 자립생활센터 ILS의 개념 및 목적	3

2. 자립생활센터 ILS의 기본원칙	3

3. 자립생활센터 ILS의 특징	5

4. 자립생활센터 ILS 지원자의 역할	8

5. 자립생활센터 ILS 과정 및 과정별 세부내용	9

6. 자립생활센터 ILS 모델	13

II. 개별자립생활지원(ILS) 실행과정	14

1. 동료상담을 통한 초기상담	14

2. 단기/집중 대상자 선정 및 사정	17

3. 목표설정 및 개별화된 맞춤계획 수립	25

4. ILS 실행 및 점검	28

5. 평가 및 종결	32

Ⅲ. 결론 및 제언	36

부록 1. 관련 서식 모음	37

■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■	Ⅰ. 개별자립생활지원(ILS) 개요

1. 자립생활센터 ILS의 개념 및 목적

자립생활센터의 ILS란 지역사회에서 장애인이 자신의 삶을 선택하고 결정할 수 있도록, 즉 자신의 삶을 타인이 아닌 스스로 관리할 수 있도록 지원하는 총체적 과정이다. 따라서 자립생활센터의 ILS는 장애인 당사자에 의한 자립생활을 실현하는 것을 목적으로 한다. 이는 자립생활센터 및 ILS 지원자에 의해서 장애인의 자립생활이 실현되는 것이 아니라, 장애인 스스로에 의해서 자립생활이 실현될 수 있도록 자립생활센터 및 ILS 지원자가 지원하는 것을 의미한다.

자립생활센터의 가장 핵심적인 철학 중 하나는 ‘장애인당사자중심’이다. 이는 자립생활센터의 운영이 소비자주의에 입각하여 장애인의 문제를 가장 정확히 알고, 이들의 욕구를 가장 정확히 파악하고 있는 장애인당사자가 센터 운영에 있어서 배제되어서는 안 되며, 더 나아가 센터 운영에 중심에 서야 함을 의미한다. 이와 같은 자립생활센터의 철학은 자립생활센터에서 실행하는 ILS에도 그대로 적용되어야 한다. 장애인 자신의 삶이기 때문에 자신의 삶을 만들어 가는 과정에 본인이 배제되어서는 안 되며, 반드시 자신의 선택과 결정에 의해 자신의 삶이 만들어지고, 스스로가 자신의 삶을 관리할 수 있어야 한다는 것이다. 따라서 자립생활센터의 ILS는 기존 전달체계의 전문가 중심의 사례관리에서 벗어나 이용자 중심의 사례지원이며, 이는 강점관점에서도 강조하고 있는 장애인의 자기결정권에 기초하는 접근이다.

2. 자립생활센터 ILS의 기본원칙

자립생활센터 ILS의 기본원칙은 다음과 같다. 첫째, ILS의 전 과정은 장애인의 자기결정권, 선택권 및 문제해결 능력을 강화시키는 데 초점을 맞춘 지원과정이다. 즉, 자립생활센터 및 ILS 지원자가 장애인의 서비스 내용 및 문제해결 방식을 결정해 주는 것이 아니라 장애인 스스로가 서비스를 계획하고 결정하며, 자신의 문제를 스스로 해결해 나갈 수 있도록 지원하는 것을 기본원칙으로 한다. 따라서 ILS 전 과정에 장애인의 적극적인 참여를 독려하는 것을 원칙으로 한다. 이는 ILS를 통해서 문제해결 결과만 통보하는 것이 아니라, 문제가 해결되어가는 과정에 대해서도 장애인에게 알리는 것을 포함한다.

둘째, ILS의 전 과정은 장애인의 권리의식을 강화시키며, 장애인의 강점과 능력을 장애인 스스로 깨달을 수 있도록 지원하는 과정이다. 즉, 자신의 삶에 대한 자기결정과 선택을 위협하는 외부 요인들에 대해 스스로 저항하고 자신의 권리를 되찾을 수 있도록 지원하는 과정이다. 이를 위해 일차적으로 ILS는 장애인의 ‘장애해방’을 지원한다. 즉, 그 동안 중증장애인으로 살아온 과정에서 내재된 장애로 인한 상처, 분노, 좌절 등과 같은 부정적인 감정을 자신으로부터 떨쳐내고, 한 인간으로서 존엄하게 살 권리가 있는 존재임을 깨닫도록 지원해준다. 그리고 이와 같은 ‘장애해방’의 과정에서 ILS 지원자는 매우 결정적인 역할을 수행하며, 이는 자립생활센터의 철학인 동료지지와 관련이 깊다. 그리고 더 나아가 장애인 스스로 자신이 직면한 문제를 해결하고 자립생활을 실현함에 있어서 필요한 개인과 환경적 강점이 무엇인 지를 스스로 깨달을 수 있도록 지원하는 과정으로서, ILS 지원자는 무엇보다도 장애인을 긍정적인 관점으로 바라보아야 한다.

셋째, ILS 과정에서 ILS 지원자와 장애인은 수평적인 동료관계를 구축해야 한다. 즉, ILS 지원자가 이용자를 상대로 권위적ㆍ수직적 관계를 형성하여, ILS 지원자가 ILS에 있어서 대부분의 의사결정을 주도하는 것이 아니라 수평적인 동료관계를 구축하여, 장애인의 선택권을 최대한 보장하는 방향으로 ILS가 제공되어야 한다. 그리고 이 경우에 있어서, ILS 지원자의 판단과 맞지 않는 결정을 장애인이 한다할지라도 ILS 지원자는 장애인의 결정을 존중해야 할 것이다. 다만, 그 결정으로 인해 발생할 수 있는 다양한 상황적 변수들에 대해 최대한 객관적인 정보를 제공하여 장애인 스스로 좀 더 올바른 선택을 할 수 있도록 지원해야 한다.

넷째, ILS는 장애인의 장애유형, 생활환경, 서비스 욕구, 사회참여 정도 등을 종합적으로 고려한 개인별 맞춤형 ILS가 이루어져야 한다. 특히, 장애유형별 특성에 맞는 ILS가 이루어져야 하는 데, 왜냐하면 자립생활센터의 핵심적인 철학 중 하나가 전 장애영역 포괄이기 때문이다. 뿐만 아니라 자립생활은 상대적인 개념으로서, 장애유형에 따라서 인식하는 자립생활의 개념이 상이하다. 예를 들면, 시각장애인의 경우 정보접근권이 보장되면, 뇌병변장애인의 경우 자기결정권이 보장되면, 지체장애인의 경우 이동권이 보장되면 좀 더 자립적인 삶을 느낀다. 따라서 개인별 맞춤형 ILS 시 반드시 장애유형별 특성을 반영한 ILS가 이루어져야 한다. 하지만 아직까지 자립생활센터의 여건을 고려한다면 현실적으로 지키기 쉽지 않은 원칙이다. 하지만 이는 자립생활센터 ILS가 포기할 수 없는 지향점이기 때문에 반드시 ILS 시 장애유형별 특성이 고려되어져야 할 것이다.

마지막으로, 자립생활센터는 ILS 시 적극적으로 지역사회 공공 및 민간 자원을 개발 및 연계해야 한다. 자립생활센터의 경우 다른 전달체계에 비해 센터 내 가용자원이 매우 열악하다. 이는 물적 자원뿐만 아니라 인적 자원에 이르기까지 전반적으로 가용자원이 매우 열악하다. 따라서 자립생활센터는 적극적으로 지역사회 공공 및 민간 자원을 개발 및 연계해야 하며, 이 과정에서 가능한 한 적극적으로 장애인의 참여를 독려해야 할 것이다. 예를 들면, 지자체를 상대로 체험 홈 지원관련 협의를 하는 경우에도, 가능한 한 체험 홈에 거주할 장애인과 함께 지자체를 방문하여 적극적으로 자원개발을 시도해야 할 것이다. 지금까지 살펴본 자립생활센터의 ILS 기본원칙을 정리하면 다음의 <표 1-1>과 같다.

<표 1-1> 자립생활센터 ILS 기본원칙

원칙	내용
1	ILS의 전 과정은 장애인의 자기결정권, 선택권 및 문제해결 능력을 강화시키는 데 초점을 맞춘 지원과정이다.
2	ILS의 전 과정은 장애인의 권리의식을 강화시키며, 장애인의 강점과 능력을 스스로 깨달을 수 있도록 지원하는 과정이다.
3	ILS 과정에서 ILS 지원자와 장애인은 수평적인 동료관계를 구축해야 한다.
4	ILS는 장애인의 장애유형, 생활환경, 서비스 욕구, 사회참여 정도 등을 종합적으로 고려한 개인별 맞춤형으로 이루어져야 한다.
5	자립생활센터는 ILS 시 적극적으로 지역사회 공공 및 민간 자원을 개발 및 연계해야 한다.

3. 자립생활센터 ILS의 특징: 기존 전달체계 사례관리와의 차이점

자립생활센터의 ILS가 기존 복지 전달체계 사례관리와 다른 점은 다음과 같다. 첫째, 자립생활센터 ILS는 센터의 동료상담가를 중심으로 진행된다. 자립생활의 ILS는 일차적으로 장애인 스스로가 심리내적으로 장애해방, 역량강화, 자신감 회복을 경험해야 한다. 왜냐하면, 이와 같은 심리내적인 변화를 토대로 자신의 삶을 주도적으로 관리할 수 있어야 진정한 의미의 자립생활을 실현할 수 있기 때문이다. 따라서 이와 같은 변화를 유도할 수 있는 것이 바로 기존 자립생활센터의 동료상담서비스이기 때문에, 자립생활센터의 동료상담가를 중심으로 진행될 수밖에 없다. 기존 전달체계의 경우, 전문적인 사례관리 교육을 훈련받은 사회복지사가 전담해서 사례관리를 진행하지만, 자립생활센터는 이와 같은 전문 인력이 아닌 동료상담가를 중심으로 ILS를 진행한다.

둘째, 자립생활센터 ILS는 최우선적으로 장애인의 참여를 독려하고 이를 실현해야 한다. 기존 전달체계에서도 장애인의 참여를 권장하지만 현실적으로 이루어지지 않고 있다. 장애인 입장에서는 복지관까지 와서 상담하는 것 자체가 귀찮은 일이기 때문에, 결과만 통보받는 경우가 비일비재하다. 하지만, 자립생활센터 ILS는 전 과정이 장애인 스스로 역량 강화되고 자기결정권이 강화되는 것을 지원하는 과정이기 때문에, 적극적인 참여가 이루어져야 한다. 그리고 이것이 되기 위해서는 동료상담가를 통해 참여의 중요성을 깨달을 수 있도록 하는 것이 필요하다. 물론 모든 ILS 회의에 참여할 필요는 없다. 오히려 모든 ILS 회의에 참여하는 것이 비효율적이다. 하지만 동료상담가들이 정기적 또는 수시로 가정방문, 전화상담 등을 통해 적극적으로 자신의 의견을 제시하도록 격려하고 이를 사례지원 계획에 반영하는 것은 매우 중요하다. 왜냐하면, 이 과정에 참여하는 것 자체가 장애인 스스로가 역량강화 되는 과정이기 때문이다.

셋째, 자립생활센터의 ILS는 가족중심이 아닌 이용자 중심으로 접근해야 한다. 최근 사례관리의 이론적 준거 틀의 경향은 생태 체계적 관점, 강점관점, 생애 주기적 관점 그리고 가족중심실천관점을 지향하고 있다. 자립생활 ILS의 경우도 이와 같은 최근 사례관리의 경향성에 동의하지만, 가족중심실천관점(가족지원)에 대해서도 일정부분 신중할 필요가 있다. 가족중심실천은 사례관리대상자가 직면한 문제를 해결함에 있어서 가족의 역동, 강점, 그리고 대상자와 다른 가족과의 관계 등을 종합적으로 고려하는 실천이며, 대부분 대상자가 직면한 문제로 인해 가족 전체가 고통을 당하는 경우가 많아 가족기능을 회복시킴과 동시에 사례관리대상자와 가족구성원들이 협력해서 문제를 해결하고자 노력한다. 하지만 자립생활센터의 ILS는 장애인의 욕구와 가족의 욕구가 서로 상충하는 경우가 많다. 즉, 장애인은 가정 또는 거주시설에서 벗어나서 지역사회에 나와 혼자 자립하고 싶어 하지만 장애인 부모, 형제들이 이를 반대하는 경우가 빈번하다. 이로 인해 ILS 과정에서 불가피하게 장애인 부모와 불편한 관계를 형성 및 유지하게 될 수도 있다. 따라서 자립생활센터 ILS는 가족 중심이 아닌 이용자 중심으로 접근하여, 장애인당사자의 의견을 우선적으로 존중하고, 장애인당사자의 편에 서서 장애인의 결정을 옹호하는 역할을 수행해야 한다.

넷째, 자립생활센터 ILS는 별도의 ILS 팀제가 아니라 동료상담가를 중심으로 한 ILS 회의를 중심으로 운영된다. 기존 전달체계의 경우 별도의 사례관리팀을 구성하여 사례관리업무를 전담하는 데, 자립생활센터의 경우 대부분 인적 자원이 열악하기 때문에 별도의 ILS 팀을 구성하는 것이 쉽지 않다. 따라서 동료상담가를 중심으로 대상자 발굴, 접수, 상담 등을 실시하고, 자립생활센터 팀장급 이상 중간관리자들과 동료상담가로 구성된 ILS 회의를 통해 ILS를 진행한다.    다섯째, 자립생활센터의 ILS 과정에서 장애직원과 비장애직원 간의 명확한 역할분담을 통한 협업 시스템을 구축한다. 위에서 언급하였듯이, 자립생활센터의 ILS는 대부분 중증 장애인인 동료상담가를 중심으로 초기상담, 욕구 및 문제 확인 등이 이루어진다. 하지만 중중장애인인 동료상담가의 경우 각종 양식을 작성하는 것이 현실적으로 쉽지 않다. 따라서 자립생활센터 내에서 장애직원인 동료상담가는 직접 ILS 대상자를 면담하고 상담하는 등의 일을 집중적으로 담당하고, 비장애 직원은 이와 관련된 양식을 작성하는 행정업무에 집중하는 방향으로 역할을 분담할 필요가 있다. 기존 전달체계에서는 접수 및 상담, 사정을 실시한 사회복지사가 자신의 케이스에 대해 직접 각종 양식을 작성 및 보관하지만, 자립생활센터의 경우 중증장애인 직원이 상당수가 있기 때문에 행정업무는 비장애 직원이 지원하는 방향으로 역할을 구분하는 것이 바람직하다. 물론 이 경우, 센터 내에서 활동보조인 또는 근로지원인과 같은 공적 돌봄 제공자를 이용하여 행정업무를 볼 수도 있지만, 활동보조인 또는 근로지원인의 경우 ILS 업무에 대한 이해도가 매우 떨어지기 때문에 비효과적이기 쉽다. 그리고 대부분 자립생활센터의 경우 비장애 직원 수가 장애직원 수보다 적기 때문에, 과도한 행정업무처리가 비장애 직원에게 쏠리는 현상은 피해야 할 것이다. 따라서 자립생활센터의 ILS는 기존 전달체계의 사례관리와는 다르게 행정양식을 최소화시킬 필요가 있다.

단, 센터의 인적 자원이 상대적으로 풍부한 대규모 센터의 경우 기존 전달체계처럼 별도의 ILS 팀을 구성하여 팀제로 ILS 업무를 전담할 수 있다. 하지만 이 경우에도 ILS 팀은 동료상담가를 중심으로 진행되는 것이 바람직하다.

마지막으로, 자립생활센터 ILS는 거주시설 장애인의 탈시설을 체계적으로 지원해야 한다. 즉, 현존하는 전달체계에서 자립생활센터 만큼 거주시설 장애인의 탈시설을 체계적으로 지원할 수 있는 역량과 능력을 갖춘 곳이 없기 때문에, 자립생활센터는 지역사회에 있는 거주시설과 협력관계를 구축하여 탈시설을 적극적으로 지원해야 한다. 그리고 이 과정에서 자립생활센터는 최대한 체험 홈을 운영 및 관리하려고 노력해야 한다. 현재 전국적으로 탈시설-자립생활 운동이 거세게 일어나고 있기 때문에, 대부분 지자체에서 체험 홈을 운영하려는 움직임을 보이고 있다. 따라서 자립생활센터에서는 가능한 한 체험 홈을 운영 및 관리하여, 거주시설에서 나오고자 하는 장애인들에게 일차적으로 주거서비스를 안정적으로 제공할 수 있어야 할 것이다. 지금까지 살펴본 자립생활센터 ILS의 특징을 정리하면 다음의 <표 1-2>와 같다.

<표 1-2> 자립생활센터 ILS의 특징

특징	내용
1	자립생활센터 ILS는 센터의 동료상담가를 중심으로 진행된다.
2	자립생활센터 ILS는 최우선적으로 장애인의 참여를 독려하고 이를 실현해야 한다.
3	자립생활센터의 ILS는 가족중심이 아닌 이용자 중심으로 접근해야 한다.
4	자립생활센터 ILS는 별도의 ILS 팀제가 아니라 동료상담가를 중심으로 한 ILS 회의를 중심으로 운영된다.
5	자립생활센터의 ILS 과정에서 장애직원과 비장애 직원 간의 명확한 역할분담을 통한 협업 시스템을 구축한다.
6	자립생활센터 ILS는 거주시설 장애인의 탈시설을 체계적으로 지원해야 한다.

4. 자립생활센터 ILS 지원자의 역할

자립생활센터의 주된 ILS 지원자는 장애인인 동료상담가이다. 그리고 팀장급 이상 중간관리자들과 동료상담가로 구성된 ILS 회의가 논의 및 대안 마련 등을 위해 운영된다. 이와 같은 ILS 지원자의 주된 역할은 욕구확인자, 멘토, 계획자, 권익옹호자, 정보제공자 및 중개자이며, 모든 역할은 장애인당사자의 선택과 결정을 지원하는 방향으로 설정된다.

첫째, ILS 지원자는 욕구확인자이다. 즉, 초기 상담 시 장애인이 서비스에 대한 어떤 욕구가 있는 지, 어떤 문제에 직면했는지를 확인하는 역할을 수행한다.

둘째, ILS 지원자는 멘토이다. 즉, ILS 지원자는 동료 장애인으로서 ILS 대상자에게 조언을 해주는 멘토의 역할을 수행한다. 즉, ILS 대상자가 겪고 있는 어려움, 또는 서비스 욕구 등을 미리 경험해 본 당사자로서 ILS 지원자는 멘토 같은 역할을 수행할 수 있다.

셋째, ILS 지원자는 계획자이다. 즉, ILS 대상자의 서비스 욕구, 해결되어야 할 문제 등을 종합적으로 고려하여 장단기 계획을 수립해야 한다. 하지만, 이 경우에도 계획을 수립하고 결정하는 주체는 ILS 대상자이며, ILS 지원자는 조력자의 역할을 수행한다.

넷째, ILS 지원자는 권익옹호자이다. 즉, 장애인 스스로 역량강화 될 수 있도록 지원하고 옹호하는 역할을 수행한다. 즉, ILS 대상자의 자기결정과 자기선택을 방해하는 외부요인에 대해 장애인스스로 저항하고 자기결정권을 행사할 수 있도록 옹호하는 역할을 수행한다.

다섯째, ILS 지원자는 정보제공자이다. 즉, 장애인이 자립생활을 실현함에 있어서 필요한 공적 및 사적 자원에 대한 정보를 제공해 주는 역할을 수행한다.

마지막으로, ILS 지원자는 중개자이다. 즉, 장애인에게 필요한 지역자회 자원을 개발 및 연계해 주는 중개자의 역할을 수행한다.

그리고 한 가지 기억할 점은 자립생활센터 ILS 지원자는 문제해결자의 역할보다는 장애인이 스스로 문제를 해결해 나갈 수 있도록 지원하는 역할을 수행할 필요가 있다. 자립생활센터가, ILS 지원자가 모든 문제를 해결해 주면 장애인은 여전히 내 삶의 주인이 될 수가 없기 때문에, 장애인 스스로 문제를 해결해 나갈 수 있는 방법과 정보를 제공해 주는 역할을 수행해야 할 것이다. 자립생활센터 사례지원자의 역할은 다음의 <그림 1-1>과 같다.

<그림 1-1> 자립생활센터 ILS 지원자의 역할

5. 자립생활센터 ILS 과정 및 과정별 세부내용

1) ILS 과정

전반적인 사례지원 과정은 중소규모 센터를 중심으로 설명하고자 함. 대규모 센터의 경우도 이와 유사하게 진행하면 됨. 다만, 대규모센터는 사례지원팀을 중심으로 진행되는 반면, 중소규모센터는 팀장급 이상 중간관리자를 중심으로 하는 사례지원회의를 중심으로 진행됨.

첫째, 대상자의 발굴이다. 대상자의 발굴은 센터를 직접 방문하여 신청하는 경우, 아웃리치를 통해 신청자를 발굴하는 경우, 타 기관에서 대상자가 의뢰되는 경우 등 다양한 방법을 통해서 사례지원 대상자를 발굴할 수 있다.

둘째, 초기상담을 통해 기본적인 신뢰를 구축하고, ILS 대상자의 일반적 사항, 기능적 사항, 가족관계, 서비스 이용정도, 서비스 욕구 및 문제 등에 대한 기본적인 정보를 수집한다. 이 과정에서 동료상담가는 주로 욕구확인자의 역할을 수행한다. 그리고 자립생활센터의 ILS  과정에서 동료상담가의 역할이 매우 중요하기 때문에 최소한 2인 이상, 남녀 각각 1인의 동료상담가를 배치할 필요가 있다. 왜냐하면 동성의 동료상담가가 상담 및 접수를 하는 것이 좀 더 효과적이기 때문이다. 또한 본 과정에서 대상자의 ILS 적격 여부를 결정해야 한다. 즉, 일회성 정보제공 또는 다른 기관으로 연계할 대상자 인지 아니면 자립생활센터 ILS가 필요한 대상자 인지를 초기상담과정에서 결정해야 한다.

셋째, ILS 회의를 통해 대상자를 단기 ILS 대상자로 할지 아니면 집중 ILS 대상자로 결정하고, 이에 대해 대상자에게 통보한다. 여기서 의미하는 단기 ILS 대상자란 센터 내의 동료상담 및 ILP와 같은 서비스를 통해서 충분히 대상자의 자립생활실현과 욕구충족을 달성할 수 있는 경우를 의미한다. 집중 ILS 대상자로 선정되면, 대상자와의 협력관계를 통해 구체적인 서비스 욕구, 강점 및 비공식적·공식적 자원 등을 사정하되, 반드시 욕구의 우선순위는 대상자가 결정해야 한다. 한편, 이 과정에서 대상자가 ILS 회의의 결정에 대해 수락하지 않으면, 다시 ILS 회의를 개최하여 단기 ILS 대상자로 할지 아니면 집중 ILS 대상자로 할지를 다시 결정하며, 단기 및 집중 ILS 모두 동의서를 작성한다.

넷째, ILS 대상자와 함께 ILS의 장단기 목표를 설정하고, 이를 달성하기 위한 개별화된 맞춤계획을 수립한다. 목표를 설정하고 개별화된 맞춤계획을 수립함에 있어서 ILS 대상자의 자기결정권과 선택권을 최대한 존중하고, 대상자의 욕구에 기반하여 수립한다. 뿐만 아니라 대상자의 강점을 확인하고, 강점을 최대한 살릴 수 있는 방향으로 목표 설정 및 계획을 수립한다. 이 과정에서 ILS 지원자는 계획자의 역할을 주로 수행한다. 또한, 4개월마다 실시하는 재사정 과정에서 ILS 대상자의 새로운 문제 또는 욕구, 강점 등이 재발견 되는 경우, 개별화된 맞춤계획을 수정 및 다시 수립하여 ILS를 진행한다.

다섯째, 계획을 실행하고 ILS 과정을 점검한다. 사정과 서비스 계획에 근거하여 자립생활센터의 직접서비스를 제공함과 동시에 지역사회 자원을 발굴하여 연계한다. 그리고 이 과정에서 ILS 지원자는 멘토, 권한부여자, 중개자, 정보제공자 등의 역할을 주로 수행한다. 한편, 대상자가 거주시설 또는 원가정에서 나오는 경우 센터의 체험 홈을 이용함으로써 자립생활을 실질적으로 체험할 수 있도록 지원한다. 또한, ILS 점검과정에서 ILS 대상자의 새로운 문제 또는 욕구, 강점 등이 재발견 되는 경우, 개별화된 맞춤계획을 수정 및 다시 수립하여 ILS를 진행한다.

마지막으로, ILS가 종결되는 경우, 종결평가 및 사후지원을 실시한다. 단기 ILS 대상자 또는 집중 ILS 대상자의 경우, ILS를 통해 욕구가 충족되고 문제가 해결되면 ILS를 종결하고 목표달성정도 및 성과를 평가한다. 단, 이 경우 종결은 ILS 대상자가 스스로 결정하는 것으로 하되, 장기간 연락두절, 서비스 거절/포기 등의 사유가 발생하면 이를 명확하게 명시하여 ILS 회의에서 종결할 수도 있도록 한다. 그리고 새로운 대상자를 발굴하고, 동시에 종결한 대상자의 자립생활을 실현을 지속적으로 관여한다. 그런데, 자립생활 ILS에서 엄밀히 논하자면 ‘종결’이란 표현은 틀린 표현이다. 왜냐하면, ILS의 궁극적인 목적은 자립생활의 실현이므로, 대상자가 죽지 않는 한 자립생활을 종결한다는 것은 맞지 않는다. 하지만 본 연구에서 논하고 있는 ILS를 통해서 자립생활이 어느 정도 실현된 대상자라면, ILS 대상자에서는 종결되고 자립생활센터의 다른 서비스를 이용하는 일반 이용자로 변경이 되는 것이다. 그리고 이와 같은 것이 필요한 것은 자립생활센터의 인적 자원이 열악하므로, 자립생활센터에서 한 번에 동시에 진행할 수 있는 단기 ILS 대상자 수와 집중 ILS 대상자 수가 한정적일 필요가 있다.

그리고 자립생활센터의 인적 자원을 고려하면, 단기 ILS대상자는 약 10명 내외, 집중 ILS 대상자는 3~5명 정도가 적정하다. 반면, 대규모 자립생활센터의 경우는 단기 ILS 대상자는 약 20명 내외, 집중 ILS 대상자는 8~10명 정도가 적정하다. 지금까지 살펴본 자립생활센터 ILS 과정을 그림으로 도식하면 다음의 <그림 1-2>와 같다.

							강점, 욕구 재발견 시 다시 개별화 계획 수립
							⇩	⇦	⇦	⇧
대상자 발글	⇨	초기 상담	⇨	단기 VS 집중 ILS & 사정		⇨	목표설정 및 개별화된 맞춤계획수립	⇨	계획실행/점검				⇨	평가	⇨	종결		⇨	사후지원/ 일반 이용자 전환
		⇧							⇧
		동료 상담가		ILS 회의(팀장급 이상 중간관리자 + 동료상담가)

<그림 1-2> 자립생활센터 ILS 과정

2) ILS 대상자 선정기준

자립생활센터 ILS 대상자 선정기준의 우선순위는 다음과 같다.

첫째, 거주시설에서 나와 지역사회에서 자립생활을 실현하고자 하는 의지가 강한 중증장애인

둘째, 원가정에서 나와 지역사회에서 자립생활을 실현하고자 하는 의지가 강한 중증장애인

셋째, ILS를 통해 자립생활이 달성될 것으로 판단되는 재가 중증장애인

단, 단순한 일회성 자립생활센터 서비스 제공을 통해서 욕구가 해결되거나 문제가 해결될 수 있는 장애인은 ILS의 대상에서 제외한다. 또한 ILS 대상자가 되기를 원하지 않는 장애인 또한 ILS 대상자에서 제외한다.

3) ILS 과정별 세부내용

ILS 과정별 점검내용, 주요내용 및 관점, 그리고 필수양식 등을 정리하면 다음의 <표 1-3>과 같다.

<표 1-3> ILS 과정별 세부내용

구성요소	구성요소별 점검내용	주요내용 및 관점	필요양식
대상자 발굴	- 자발적 방문, 아웃리치, 의뢰	-다양한 경로를 활용한 대상자 발굴 노 력	-
초기상담	-ILS 대상자 선정기준 확인 -대상자의 자립생활 의지 확인	-신뢰형성 및 역할명료화(동료상담가, 대상자) -대상자의 기본적인 서비스 욕구, 직면한 문제, 강점 등에 대한 정보수집	-초기 상담지
대상자 결정 및 사정 (ILS 회의)	- 단기 ILS 대상자 또는 집중 ILS 대상자 결정 - 이용자 욕구, 강점 및 자원 사정	- ILS 대상자 유형 결정 및 통보, 수락 후 ILS 참여 동의서 작성 - 대상자와 협력관계를 통해 구체적인 서비스 욕구, 강점 및 비공식적ㆍ공식적 자원 사정 - 대상자 주도에 의한 욕구우선순위 결정	-ILS 결정회의록 -참여 동의서 -사정지 : 욕구, 강점 및 자원사정 등
목표설정 및 개별화된 맟춤 계획 수립 (ILS 회의)	-개인적 강점을 고려한 장단기 목표설정 -사정에서 수집한 정보를 토대로 개입의 우선순위 결정 -목표수립 시 자기결정 강조 -장단기목표달성을 위한 개별맞춤형 계획 수립 -서비스, 자원 탐색, 획득(센터 내외부) -계획의 적격여부를 검토, 대상자와의 합의 하에 결정	-대상자 욕구에 기반 함을 최우선으로 하며, 욕구와 바램의 심각성을 고려한 개입의 우선순위 결정(대상자, ILS 지원자가 함께) -대상자 삶의 역량강화, 자기결정능력 강화, 문제해결능력 강화를 위한 대상자 변화에 초점을 두고 장, 단기목표 구체화, 명료화 -대상자가 ILS 방향, 형태, 내용(서비스, 자원), 기간, 우선순위 등을 결정하도록 지원 -서비스 제공계획에서 대상자 참여 촉진위해서 역할분담 명시 -맞춤형 욕구 달성과 연결된 서비스, 자원탐색 및 개발, 옹호계획수립 -대상자와 ILS 지원자가 함께 계획을 수립하고 이 과정에서 대상자의 가능성에 대한 신뢰, 믿음, 지지를 보여줌 -ILS 회의: ILS 지원자, 대상자 함께 진행	-계획서 : 장, 단기목표 : 계획수립 (우선순위, 욕구, 합의된 목표, 계획, 빈도, 기간, 담당자)
계획실행 및 점검 (ILS 회의)	-목표달성을 위한 서비스, 자원 등을 직, 간접적으로 제공 -개입과정에 대한 점검 -대상자 상황변화 점검	-사정과 개별화 맞춤 계획에 근거한 센터의 직접서비스 제공 -자원연계 및 획득을 지원하는 중개, 옹호 등 간접적 서비스 제공 -제공되는 서비스, 자원에 대한 대상자의 선택을 반영 -제공된 개입의 적절성을 확인하고 점검 (계획에 따른 실행, 대상자의 노력, 만족평가 등) -ILS 지원회의: ILS 지원자, 대상자 함께 진행	- 실행점검표 - ILS 회의록
평가 및 종결 (ILS 회의)	-성과평가 -자립적 생활 실현	-목표달성평가, 성장과 변화를 평가 -대상자 선택과 자기결정을 존중	- 종결보고서
사후지원	-자립생활센터 일반이용자 전환	-ILS 대상자가 아닌 센터 일반이용자로서 필요한 서비스 제공 - 다른 사회복지기관으로 연계	-

6. 자립생활센터 ILS 모델

지금까지 살펴본 자립생활센터 ILS의 목적, 기본원칙, 특징, 과정 및 세부내용 등을 종합적으로 고려하여 자립생활센터 ILS의 모델은 크게 3단계로 구분된다. 첫 번째 단계는 ‘자립생활 인정’단계로서 ILS 대상자로 하여금 왜 자립생활을 해야 하며, 또한 자립생활이 왜 중요한 지 그리고 더 나아가 그 동안 살아왔던 방식이 왜 문제이며 변해야 하는 지를 대상자 스스로 인정할 수 있도록 지원하는 단계이다. 이 첫 번째 단계는 ILS 모델에서 가장 중요한 단계로서, 장애인 스스로 자립생활에 대한 의식을 고취하여 스스로 역량강화 되는 단계이다. 장애인의 자립생활은 결코 쉽지 않은 여정이기 때문에, 장애인 스스로가 자립생활에 대한 강한 의지와 이에 대한 확신이 없다면 자립생활 실현은 요원한 일에 불과하다. 이 단계에서 필요한 것은 동료상담가의 적극적지지, 각종 자립생활 이념 및 철학 등에 대한 교육 참여, 자립생활 자조모임 참여 등이다.

두 번째 단계는 ‘자립생활 체험’단계이다. 본 단계에서는 자립생활에 대한 확신과 신념을 가지고 장애인 당사자가 지역사회에서 직접 자립생활을 체험하는 단계이다. 이를 위해 체험홈 경험, 자립생활기술훈련 수행, 지역사회자원 연계 등이 필요하다.

세 번째 단계는 ‘지역사회 정착’단계이다. 즉, 자립생활센터의 ILS를 통해 스스로 지역사회에 정착해서 자립생활을 영위하는 단계이다. 이 단계에서 ILS는 종결되며, 장애인은 ILS 대상자가 아닌 자립생활센터 일반 이용자로서 본인이 필요한 서비스가 있을 때마다 지속적으로 자립생활센터의 서비스를 제공받게 된다. 이를 그림으로 도식화하면 다음의 <그림 1-3>과 같다.

<그림 1-3> 자립생활센터 ILS 모델

■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■	Ⅱ. 개별자립생활지원(ILS) 실행과정

ILS 실행과정은 동료상담을 통한 초기상담, ILS 회의를 통한 사정, 목표설정 및 개별화된 맞춤 계획 수립, 계획실행 및 점검, 종결 및 평가, 사후지원 절차로 진행된다. 다음에서는 각각의 과정에서의 주요내용 및 작성방법을 살펴보도록 하겠다. 단, 본 보고서에 제시하는 양식은 예시로서 개별 센터의 입장과 상황에 맞게 자유롭게 수정하여 사용하면 된다.

본 ILS 실행과정은 향후 자립생활센터 실무자들의 이해 및 적용을 돕기 위해, 거주시설에서 탈시설하여 지역사회 자립을 희망하는 가상의 인물을 설정하여 기술하도록 하겠다.

1. 동료상담을 통한 초기상담

1) 주요내용

자립생활센터를 자발적으로 방문한 경우, 다른 기관에 의해 의뢰된 경우 또는 센터 스스로 대상자를 발굴한 경우 등 서비스 또는 도움을 필요로 하는 장애인을 발견한 경우, 원칙적으로 일차적 상담은 동료상담을 통해 이루어지도록 한다. 왜냐하면 자립생활의 기본이념에 맞게 동료상담이 가장 효과적으로 대상자와의 관계형성 및 정보습득이 용이하기 때문이다. 따라서 이 경우 동료상담가의 일차적 역할은 대상자와 신뢰관계를 형성하는 것이다. 이와 같은 신뢰관계를 기반하여 대상자의 서비스 욕구, 직면한 문제, 가족관계, 강점 등에 대한 기본적인 정보를 수집한다. 그리고 이와 같은 일차적 정보를 통해 동료상담가는 본 센터 서비스 대상자로 적합한지 그렇지 않은 지를 판단해야 한다. 즉, 자립생활센터에서 제공하는 서비스를 통해서 욕구를 해결할 수 있는 대상자 인지 아니면 다른 기관으로 의뢰해야 하는 것이 타당한 지를 일차적으로 판단해야 한다. 뿐만 아니라 단순히 정보제공차원에서 종료될 대상자인지도 파악해야 한다. 예를 들면, 재활치료 중심의 의료적 서비스를 희망하는 성인 또는 장애아동이라면 자립생활센터가 아닌 인근 장애인복지관 또는 재활병원 등으로 대상자를 의뢰 또는 연계를 해야 할 것이다. 왜냐하면 자립생활센터의 서비스는 재활패러다임이 아닌 자립생활패러다임을 기반으로 하고 있기 때문에 제공할 수가 없다. 뿐만 아니라 단순히 장애인연금 또는 활동지원제도에 대한 정보제공만 필요한 대상자라면 정보제공 차원에서 마무리하면 된다. 반면, 자립생활센터 서비스를 통해 대상자가 지닌 문제 또는 욕구가 해결가능하다고 판단되면, 동료상담가는 단기 ILS로 할지 아니면 집중 ILS로 할지를 결정하기 위해 초기상담 직후 가능한 한 3일 이내에 ILS회의를 개최하여 회의 결과를 대상자에게 통보해야 한다.

2) 초기 상담지 작성방법

동료상담가는 초기 상담지를 작성할 때 최대한 대상자가 심리적으로 평안한 상태가 될 수 있도록 최대한 자세하고 쉬운 언어로 설명해야 한다. 특히, 동료상담가는 본 센터가 대상자가 직면한 모든 문제를 해결해 줄 수 있다는 식의 과장된 언어나 태도를 취해서는 안 되며, 객관적이고 중립적인 자세로 장애인의 욕구와 문제를 듣고 또한 본 센터에서 현실적으로 제공해 수 있는 서비스의 내용과 범위에 대해서 설명해 주어야 한다.

◉ 상담장소: 자립생활센터를 방문한 경우는 ‘센터’로, 동료상담가가 대상자 가정을 방문해서 상담하는 경우는 ‘가정’으로, 자립생활센터에서 전화로 상담하는 경우는 ‘전화’로, 나머지는 ‘기타’로 표기하고, 기타의 경우 그 구체적인 내용을 기록함.

◉ 상담경로: 대상자가 직접 자립생활센터를 찾아와서 상담을 요청한 경우는 ‘본인 요청’으로, 장애인복지관, 거주시설 등에서 본 센터에 대상자를 의뢰한 경우는 ‘다른 사회복지기관 의뢰’로, 동료상담가를 포함한 센터 종사자가 대상자를 직접 발굴한 경우는 ‘센터에서 발굴’로, 나머지는 ‘기타’로 표기하고 기타의 경우 그 구체적인 내용을 기록함.

◉ 장애유형/장애등급: 중복장애인 경우, 가장 중증인 주된 장애유형과 등급을 기록함.

◉ 중복장애: 중복장애가 3개 이상인 경우, 주된 장애유형 이외에 그 다음으로 중증인 장애유형과 등급을 1개만 기록함.

◉ 소득원: 소득원이 근로소득, 공공부조 급여 등 2개 이상인 경우, 모두 표기함.

◉ 대상자 기능적 상태: 대상자 스스로 또는 활동보조인과 같은 돌봄 제공자의 도움을 통해서 가능한 경우를 모두 고려해서 종합적으로 표기함.

◉ 보장구 사용: 중복해서 사용하는 보장구가 있는 경우 모두 표기함.

◉ 가족사항: ‘기타’란에는 가족의 건강상태, 장애유무 등을 중점적으로 기록함. 특히 동거가족의 경우, 대상자에게 어떤 물리적 도움을 줄 수 있는 지를 판단하는 것이 중요하기 때문에 건강상태 및 장애유무 등에 대해서 자세하게 기록함.

◉ 대상자 진술: 대상자가 진술하는 서비스 욕구 또는 삶의 문제점에 대해 최대한 진술한 원형인 구어체로 표기하는 것을 원칙으로 함. 특히, 대상자가 직면한 삶의 문제를 종합적으로 진술할 수 있도록 동료상담가는 경청과 적극적인 개입질문을 병행하여 실시해야 함.

◉ 상담가 평가: 상담가는 대상자의 진술을 토대로 본 센터 ILS 대상자로 적합한 지를 일차적으로 판단함. 만약 ILS 대상자로 적합하지 않다면. 적합한 다른 기관으로 최대한 연계 조치를 취해야 함. 그리고 연계결과를 구체적으로 기록함. 또한 단순히 일회성 정보제공의 경우에도 ILS 비대상자로 판단함.

<표 2-1> 초기 상담지 작성 사례

접수번호	2014-001	상담일시	2014년 01월 20일
상담자	동료상담가 홍길동(인)	상담장소	■ 센터 ⏱ 가정 ⏱ 전화 ⏱ 기타( )
상담경로	■ 본인 요청 ⏱ 다른 사회복지 기관 의뢰( ) ⏱ 센터에서 발굴 ⏱ 기타( )

대상자 일반적 사항	이름			김길동(가명)			성별			■ 남 ⏱ 여
	생년월일			70년 2월 20일			연락처			010-000-0000
	현 주소			서울시 서대문구 신촌동 000번지
	장애유형			지체 장애			장애등급			1급
	중복 장애			■ 없음 ⏱ 있음(유형: 등급: )
	건강 상태			⏱ 매우 건강한 편임 ■ 건강한 편임 ⏱ 건강하지 않은 편임 ⏱ 매우 건강하지 않은 편임
	직업			⏱ 정규직 ⏱ 계약직 ⏱ 일용직 ■ 없음(직종: )
	월 소득			월 평균 개인소득 50만원
	소득원			⏱ 근로소득 ■ 공공부조 급여 ⏱ 가족지원 ⏱ 기타( )
	생활수준			■ 일반수급 ⏱ 조건부 수급 ⏱ 차상위 계층 ⏱ 일반
	주거형태			⏱ 자가 ⏱ 전세(보증금: 만원) ⏱영구임대 ⏱ 월세(보증금: 만원/월세 만원) ■ 체험홈 ⏱ 기타( )
대상자 기능적 사항	의사소통			■ 가능함 ⏱ 어려움 ⏱ 뷸가능함
	신변처리			■ 가능함 ⏱ 어려움 ⏱ 뷸가능함
	보행/이동			■ 가능함 ⏱ 어려움 ⏱ 뷸가능함
	대소변			■ 가능함 ⏱ 어려움 ⏱ 뷸가능함
대상자 서비스 이용 현황	보장구 사용			■ 전동휠체어/스쿠터 ⏱ 수동휠체어 ⏱ 흰지팡이 ⏱ 의수/의족 ⏱ 목발 ⏱ 워커 ⏱ 보청기 ⏱ 기타( )
	활동지원제도			⏱ 미사용 ■ 사용(월평균 이용시간: 360시간)
	의료보장			■ 의료급여 1종 ⏱ 의료급여 2종 ⏱ 건강보험
가족 사항	관계		이름		나이	학력		직업	동거여부		기타
	없음		-		-	-		-	-		-
대상자 진술 (욕구/ 문제점)	- 가족, 주거, 자녀, 경제, 이동, 취업, 건강, 교육, 안전 등 대상자의 진술을 정확히 기록 - 시설에서 오랫동안 살아와서 앞으로 스스로 어떻게 살아가야 할지 막막하네요. - 기초수급비가 매달 들어오긴 하지만, 이것을 어떻게 관리해야 할지도 모르겠고, 그리고 앞으로 취업해서 좀 더 여유롭게 살아가고 싶은 데 어디서 일자리를 구해야 하는 지도, 그리고 내가 할 수 있는 일이 무엇이 있는 지도 잘 모르겠네요. - 현재 체험 홈에서 살고 있지만 죽을 때까지 살 수 있는 곳이 아니기 때문에 향후 내 집을 어떻게 마련해야 할지 깜깜하네요. - 건강한 편이긴 한데, 현재 전동휠체어를 시설에서 모은 돈으로 싸게 구입하긴 했는데 잔 고장이 많아서 조금 더 좋은 전동휠체어를 구하고 싶은 데 어떻게 해야 하는 지 모르겟네요.
상담가 평가	김길동씨는 오랜 거주시설 생활로 인해 스스로 자신의 삶을 선택하고 결정해본 경험이 거의 없음. 상당히 타인 의존적인 생활을 해왔음. 따라서 일차적으로 지속적인 동료상담과 자립생활기술훈련을 통해 자립심을 고취시킬 필요가 있음. 또한 1급 지체장애인이지만 하반신 마비 장애인이기 때문에 일상생활에 큰 어려움이 없고, 활동보조도 월 360시간 정도 사용할 수 있기 때문에 본인의 원하는 욕구를 토대로 취업연계를 지원할 필요가 있음. 한편 전동휠체어의 경우 향후 저금 또는 후원을 통해서 직접 구매 또는 서비스지원을 고려해 볼 수 있음.
	상담결과	■ ILS 회의 대상 ⏱ ILS회의 비대상(정보제공/연계: )
결제	상담자: 홍길동(인) 사무국장: 000(인) 소장: 000(인)

000장애인자립생활센터

2. 단기/집중 대상자 선정 및 사정

1) 주요내용

동료상담가에 의해 일차적으로 ILS 대상자로 결정됐다면, 반드시 초기상담 직후 3일 이내에 센터 팀장급 이상 중간관리자와 대상자를 초기 상담한 동료상담가로 구성된 ILS회의를 개최하여 본 대상자를 단기 대상자로 할 것인 지 아니면 집중 대상자로 할 것인 지를 결정 및 대상자에게 결과를 안내해야 한다. 단기대상자로 할지 아니면 집중 대상자로 할지를 결정하는 기준은 대상자가 직면하고 있는 문제 및 욕구 수준이다. 즉, 자립생활센터 내의 서비스를 통해서 충분히 해결할 수 있는 수준의 문제와 욕구라면 단기 대상자로 분류하고, 그렇지 않고 자립생활센터 외부 자원을 연계하여 좀 더 오랜 기간 동안 서비스를 제공해야 하는 대상자라면 집중 ILS 대상자로 분류해야 할 것이다. ILS 회의 결과가 나오면, 대상자를 초기 상담했던 동료상담가는 대상자에게 회의결과를 곧바로 안내해야 하며, 회의 결과에 대해 받아들이면 곧바로 ILS 동의서를 작성한다. 단, 대상자가 ILS 회의결과를 받아들이지 않으면, 다시 한 번 ILS회의를 개최한다.

한편, 단기 ILS 대상자의 경우 초기 상담을 통해 얻은 정보를 토대로 ILS 계획을 수립한다. 하지만, 집중 ILS 대상자의 경우  늦어도 ILS 회의 직후 1주일 이내에 좀 더 체계적이고 전문적인 사정이 이루어져야 한다. 사정은 원칙적으로 초기 상담을 담당했던 동료상담가가 진행하는 것으로 한다. 다만, 동료상담가가 체계적이고 전문적인 사정을 진행하는 방법이 익숙하지 않은 경우, ILS 회의에 참석하는 팀장급 직원이 사정을 협업한다. 하지만, 이 경우도 동료상담가가 스스로 사정할 수 있는 역량을 갖추게 되면 동료상담가가 전담해서 사정을 실시한다. 사정의 경우. 반드시 대상자를 직접 대면하여 실시하되, 가급적이면 대상자의 가정을 방문하여 실시한다. 왜냐하면 대상자 가정의 주거환경, 가족관계 등에 대한 좀 더 정확한 정보를 얻을 수 있기 때문이다. 그리고 사정하는 과정에서 녹음이 필요한 경우, 반드시 사전에 대상자에게 동의를 얻어야 하며, 대상자의 말에는 많은 의미가 함축적으로 포함되어 있기 때문에 문장 그대로를 살펴서 기록하는 것이 바람직하다. 마지막으로, 재사정은 4개월을 주기로 실시한다. ILS를 진행하는 과정에서 대상자의 새로운 문제, 욕구, 환경의 변화 등이 발생할 수 있기 때문에 4개월 단위로 재사정을 실시하여 다시 서비스 개별화 계획을 수립한다.

2) 관련 서식 작성방법

(1) ILS 단기/집중대상자 결정회의록

ILS 단기/집중대상자 결정회의는 팀장급 이상 중간관리자와 초기 상담을 담당했던 동료상담가 함께 모여 진행된다. 우선 일차적으로 초기 상담을 담당했던 동료상담가는 초기 상담지를 근거로 대상자의 일반적 사항, 기능적 사항, 서비스 이용현황, 가족사항, 욕구 및 상담가 평가 등에 대해 개괄적으로 설명한다.

◉ 주요내용: 회의의 주요내용을 기록하는 것으로, 회의전체 내용을 요약식으로 정리하기 보다는 회의 참석자의 발언을 각각 구분해서 정리하는 것이 바람직함. 왜냐하면 ILS 회의체는 일종의 협의체이기 때문에 참여자들의 개별적인 의견이 회의과정에서 한 가지 의견으로 정리되는 과정을 보여줄 필요가 있음.

◉ 회의결과: 단기대상자와 집중대상자 중 한 가지를 선택하여 결정함. 센터 내부 서비스뿐만 아니라 외부 자원까지 연계하여 집중적인 ILS가 필요한 경우 집중대상자로 표기함.

일시	2014년 1월 24일	장소	센터 회의실
회의안건	김길동 대상자 단기/집중 ILS 결정	기록자	동료상담사 홍길동
참석자	소장, 사무국장, IL 팀장, 동료상담 팀장, 활동보조팀장, 동료상담사 홍길동
주요 내용	-동료상담사 홍길동이 ILS 회의 대상자인 김길동씨에 대해 일차적으로 초기 상담한 내용에 대해 초기상담지 기록을 토대로 개략적으로 설명함. - 소장: 김길동씨의 경우, 기본적인 자립생활, 취업, 금전관리, 주거, 이동권에 대한 욕구가 있는 것으로 판단됨. 일차적으로 우리 센터 내부에서 이를 해결해 줄 수 있는 서비스가 무엇이 있는 지 각 팀장들은 말씀해주시기 바람. - IL 팀장: 기본적으로 김길동씨의 경우 오랜 기간 동안 거주시설에서 생활해 왔기 때문에 자신의 삶에 대한 선택과 결정에 취약함. 따라서 우리 팀에서 제공하는 ILP를 먼저 제공해야 할 필요가 있음. 이를 통해 자연스럽게 지역사회 정착, 금전관리 등이 해결될 수 있을 것으로 판단됨. -동료상담팀장: ILP 제공하는 과정에서 일차적으로 동료상담을 통한 삶의 자기결정권 회복에 초점을 맞출 필요가 있음. -활동보조팀장: 현재 360시간의 활동보조를 이용할 수 있기 때문에 일상생활에서 어느 정도 필요한 도움을 받고 있음. 따라서 활동보조서비스 이용에 대한 교육을 통해 삶의 주인의식과 주체성을 확립시킬 수 있음. - 사무국장: 주거의 경우 현재 우리센터 서비스를 통해서 해결할 수 없기 때문에, 영구임대아파트 신청과 관련된 자격기준이 어느 정도 되는 지 확인할 필요가 있음. 또한 일차적으로 체험홈 이후 자립생활 가정으로의 전환도 생각해 볼 수 있음. 그리고 좀 더 상담을 통해 현재 저축한 돈이 어느 정도 있는 지도 확인해 볼 필요가 있음. 전동휠체어의 경우 일차적으로 수리를 의뢰할 수 있는 다른 기관서비스를 파악해 볼 필요가 있음. - 소장: 취업의 경우, 하반신만 마비이기 때문에 대상자의 취업분야에 대한 욕구를 좀 더 확인하여 직업훈련/교육을 일차적으로 연계할 수 있는 기관을 찾아볼 필요가 있음. - 동료상담사 홍길동: 김길동 대상자의 경우, 지역사회 자립에 대한 의지가 매우 강하고, 또한 효율적인 금전관리에 대한 교육이 이루어진다면 경제적인 문제와 주거문제가 어느 정도 해결될 수 있을 것으로 판단됨. - 소장: 본 회의를 종합적으로 정리하면, 김길동씨의 경우 본 센터 서비스 뿐만 아니라 외부지역사회 자원을 연계할 필요가 있는 대상자이므로 집중대상자로 결정짓는 것이 바람직하다고 생각함. 이 의견에 대해 이견 있는 분은 말씀해주시기 바람.
회의 결과	⏱ 단기대상자 ■ 집중대상자
결제	사무국장: 000(인) 소장: 000(인)

<표2-2> ILS 단기/집중대상자 결정회의록 작성 사례

000장애인자립생활센터

(2)  ILS 동의서

ILS 동의서는 센터의 ILS 대상자로 참여하는 것에 대한 센터와 이용자 상호간의 동의서이다. 센터는 대상자에게 최대한 ILS 정보를 제공하고, 대상자의 자립생활과 완전한 사회참여를 지원하기 위해 최대한 노력할 것을, 이를 위해 센터 서비스뿐만 아니라 외부 자원까지 최대한 연계 및 지원할 것을 대상자에게 약속하는 절차이며, 더 나아가 ILS 전 과정에 대상자의 참여를 전적으로 보장하고, 이 과정에서 알게 된 대상자의 개인정보에 대한 비밀을 철저하게 보장하겠다는 약속이기도 한다.

한편, 대상자는 향후 진행될 ILS 과정에 적극적으로 참여할 것을 약속함과 동시에 센터가 제공하는 서비스를 제공받는 그 자체에 대해 동의하는 절차이기도 하다. 뿐만 아니라 ILS 지원을 받기 위해 필요한 본인의 개인정보를 자립생활센터에 제공하겠다는 것을 동의하는 절차이기도 하다. 이와 같은 상호 간의 동의서를 작성함으로써 자립생활센터와 ILS 대상자는 계약에 의한 서비스를 제공 및 지원받을 수 있는 상호 간의 권리와 의무가 발생하게 된다.

◉ 후견인: 대상자의 인지적 특성 등으로 인해 ILS 과정에 참여하는 것이 제한적인 경우, 별도의 후견인을 지정하여 동의서에 사인하게 할 수 있다. 하지만, 자립생활센터의 ILS 과정은 대상자의 자기결정, 선택 그리고 강점을 최대한 활용하는 것을 원칙으로 하기 때문에 최대한 대상자 본인주도의 ILS 과정이 이루어져야 한다.

<표 2-3> ILS 동의서 작성사례

○ 본 자립생활센터는 귀하께 ILS 사례지원에 대해 충분히 설명해 드리겠습니다.

○ 본 자립생활센터는 귀하의 자립생활 및 완전한 사회참여를 지원하기 위해 최선의 노력을 다하겠습니다. 이를 위해 본 센터는 센터서비스와 지역사회 서비스 및 자원을 최대한 연계할 뿐만 아니라. 모든 ILS 사례지원 과정에 귀하의 참여를 최대한 보장하고, 귀하의 강점을 최대한 활용할 수 있는 ILS를 계획 및 집행하겠습니다.

○ 귀하의 개인정보에 대해 철저하게 비밀을 보장하도록 하겠습니다. 귀하께서 주시는 개인정보는 ILS 사례지원을 위해서만 사용될 뿐 그 어떠한 다른 목적을 위해 사용되지 않을 뿐만 아니라 귀하의 개인정보가 외부로 유출되지 않을 것을 약속합니다.

2014년 1월 25일

000 장애인자립생활센터 소장 000(인)

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○ 본인은 귀 000 장애인자립생활센터가 소개한 ILS 사례지원의 내용과 과정에 대한 충분한 설명을 듣고 이해했습니다.

○ 본인은 본 동의서를 작성하는 날로부터 귀 000장애인 자립생활센터가 제공하는 ILS 사례지원서비스를 제공받는 것에 동의합니다.

○ 본인은 귀 000 장애인자립생활센터가 제공하는 ILS 사례지원 과정에 최선을 다해 적극적으로 참여할 것을 약속합니다.

○ ILS 사례지원을 위해 본인의 개인정보가 필요한 경우, 귀 000 장애인자립생활센터에 본인의 개인정보를 제공할 것을 약속합니다.

2014년 1월 25일

성명: 김 길동(인)

후견인:           /관계     (인)

000장애인자립생활센터

(3) 집중 ILS 대상자 사정지

집중 ILS 대상자에 대한 사정은 원칙적으로 초기상담을 진행했던 동료상담가가 진행한다. 다만, 전문적인 사정을 진행할 역량이 아직 갖추지 못했다면 일정기간 동안 ILS 회의 팀장과 함께 협업으로 진행한다. 집중 ILS 대상자 사정의 가장 중요한 점은 대상자의 현재 욕구와 그리고 현재 개인적/사회적으로 지니고 있는 강점에 최대한 초점을 맞추는 것이다. 그리고 대상자의 욕구에 대한 우선순위를 매길 때, 담당자가 우선순위를 부여하는 것이 아니라 대상자의 자기결정과 선택을 존중해서 대상자가 우선순위를 부여해야 한다. 또한 동시에 대상자의 욕구를 해결함에 있어서 직면하게 될 외적 장애물에 대한 객관적인 분석 또한 이루어져야 할 것이다.

◉ 유형: 최초 사정인 경우 ‘신규’에, 4개월마다 다시 사정하는 경우 ‘재사정’에 표기함.

◉ 회차: 신규인 경우에는 1차로, 재사정인 경우는 해당 차수로 표기함.

◉ 개인력: 대상자가 그 동안 살아왔던 삶의 과정을 상세하게 기술함. 출생부터 학령기, 성인기에 이르기까지 살아왔던 과정과 그 과정에서 대상자에게 의미있는 타자역할을 했던 사람들에 대해서도 상세하게 기술함.

◉ 가족력: 대상자의 부모, 아내, 자녀들과의 관계에 대해서 상세하게 기술함. 특히 가족들과의 긍정적인 관계뿐만 아니라 현재 고립, 단절, 배제 등과 같은 부정적인 관계형성과 그 원인까지도 상세하게 기술함.

◉ 일상적·사회 관계적 상황: 경제적 상태는 수입, 지출, 저축 및 부채 등에 대해서 상세하게 기술하고, 주거상태는 현재 살고 있는 집의 청결상태, 접근성 상태, 살아온 기간 등에 대해 상세하게 기술함. 건강·일상 상태는 현재 앓고 있는 질병과 치료여부, 현재 치료과정, 일상생활에서의 어려움 등에 대해서 상세하게 기술함. 심리적 상태는 현재 대상자의 불안, 우울, 걱정, 분노 등 부정적인 심리적 상태뿐만 아니라 대상자에게 긍정적인 영향을 미치는 기쁨, 희망 등과 같은 상태도 상세하게 기술함. 관계적 상태는 현재 대상자를 중심으로 맺고 있는 사회관계망을 자세하게 기술하고, 현재 일하고 있는 경우 직종에 대해서도 상세하게 기술함. 마지막으로 기타상태는 담당자가 알 필요가 있는 대상자 관련 나머지 중요한 특성에 대해 자유롭게 기술함.

◉ 욕구 우선순위: 담당자가 정하는 것이 아니라 대상자가 스스로 자기결정과 선택에 의해 정하도록 함. 단, 서비스 개입계획에 대한 우선순위 작성 시, 욕구의 우선순위와 개입의 우선순위가 서로 일치하지 않을 수 있다는 것을 미리 밝힘.

◉ 대상자 욕구내용: 대상자가 현재 원하는 것이 무엇인 지를 각 욕구유형별로 상세하게 기술함.

◉ 개인적/사회적 자원(강점): 과거에 대상자가 사용했던 개인적 강점과 사회적 자원이 무엇이 있는 지를 상세하게 기술함. 이는 대상자의 개인내적 강점뿐만 아니라 환경적 자원을 포함하는 것임. 현재 대상자가 직면한 문제 또는 욕구와 직접적으로 연결되지 않더라도 과거에 대상자가 이용했거나 이용가능성이 있다고 판단되는 모든 자원에 대해 사정함.

◉ 외적 장애물: 대상자의 욕구 및 문제해결에 방해가 되는 외적 장애요인에 대해 상세하게 기술함. 특히 대상자의 내적 장애물이 아닌 외부 환경적 장애물에 초점을 맞추는 것은 본 ILS 는 강점관점에 기반하고 있기 때문임. 물론 대상자의 부정적인 심리내적 장애물에 대해서도 담당자는 파악하고 있어야 하기에 이 부분은 위의 일상적·사회관계적 상황에서 다룸.

◉ 사정결과: 대상자가 직면한 문제가 긴급하게 해결되어야 할 문제인 경우 ‘긴급대상자’로, 그렇지 않은 일반적인 경우에는 ‘일반대상자’로 표기함. 긴급대상자는 대상자 스스로 긴급하게 서비스를 요청하는 경우 또는 담당자 판단에 의한 경우 모두 해당되며, 긴급한 상황은 주로 의식주와 관련된 긴급 상황, 폭력사건, 질병, 재해 및 갑작스런 사고 등과 같은 위험 상황을 의미함.

◉ 척도활용 평가: 시중에 판매 또는 개방된 척도를 활용하여 자립심, 사회참여 등을 사전점수로 파악함. 이는 성과평가의 중요한 자료로 활용됨. 단기대상자는 별도의 사정을 거치지 않기 때문에, 단기대상자로 결정되면 동료상담가는 바로 척도를 활용해서 사전점수를 파악함.

현재 시중에 다양한 사회복지관련 척도집이 판매되고 있음. 또는 석박사 학위논문 뒤편에 부록으로 다양한 척도들이 수록되어 있으니 이를 적극적으로 활용하면 됨.

<표 2-4> 집중 ILS 대상자 사정지 작성사례

접수번호	2014-001	사정 일시	2014년 1월 30일
대상자	김 길동	담당자	동료상담가 홍길동
유형	■신규 ⏱재사정	회차	01차
장소	■가정 ⏱센터 ⏱기타( )	소요시간	90분

개인력		대상자는 어린 시절 시절에 버려져서 약 35년을 시설에서 살아왔음. 따라서 기본적으로 부모 및 가족에 대한 매우 부정적인 감정과 분노를 지니고 있음. 하지만 성인기로 접어들면서 시설에서 나가고 싶다는 막연한 기대감을 가지면서 틈틈이 기초수급비를 저축해왔음. 그리고 3년 전 인터넷을 통해 중증장애인들이 지역사회에 나가 자립생활 하는 모습을 보면서 본인도 지역에 나가 자립생활 할 수 있다는 희망을 가지게 되었고, 거주시설 인근에 있는 000 자립생활센터와 서울복지재단의 지원을 통해 현재 살고 있는 체험 홈으로 지난달에 이사하게 되었음.
가족력		어린 시절 버려졌기 때문에 현재 연락하고 지내는 가족 또는 친척이 전혀 없는 상태임. 그리고 대상자 또한 자신의 부모를 찾으려고 노력하지 않음.
일상적·사회 관계적 상황	경제적 상태	⏱ 수입: 기초수급비 약 50만원 ⏱ 지출: 생활비 약 40만원(교통비, 핸드폰 요금, 식비 등) ⏱ 저축: 월 약 10만원 정도, 현재 300만원 정도 저축한 상태임. ⏱ 부채: 없음
	주거 상태	⏱ 주거환경: 체험홈이라 기본적으로 청결하며, 1층에 살기 때문에 전동휠체어 접근하는 것이 힘들지 않음. 다만, 체험홈 안 방문마다 약간의 턱이 있어서 이동하기에 다소 불편함.
	건강· 일상 상태	⏱ 병력/치료여부: 엉덩이 쪽에 약간의 욕창이 발생하여 현재 치료받고 있음. 다른 건강상태는 양호한 편임. ⏱ 일상생활 정도: 상반신을 사용할 수 있기 때문에 일상생활을 대부분 스스로 해결할 수 있음.
	심리적 상태	⏱ 심리정서적 상태: 기본적으로 평온한 상태임. 쉽게 화가 나거나 흥분하지 않는 편임. 다만, 오랜 기간 동안 시설에서 지냈기 때문에 타인에게 쉽게 의존하려는 경향이 아직까지 보임. 하지만 시설에서 살 때도 입주자 대표를 할 정도로 자신의 의견을 상대방에게 논리적으로 전달할 수 있는 자신감이 있음.
	관계적 상태	⏱ 사회적 관계망: 현재 체험홈에 같이 살고 있는 장애인들과 주로 관계를 만들어 가고 있음. 그리고 활동지원 제공기관에 가끔씩 들려 상담을 받고 있음. ⏱ 직종 및 업무: 현재 직장생활을 하고 있지 않음.
	기타 상태	⏱ 기타 중요한 일상적·사회관계적 상황: 특이사항 없음.
욕구 유형	우선 순위	대상자 욕구 내용	개인적/사회적 자원(강점)	외적 장애물
소득· 경제	2	현재 기초수급비를 최대한 효율적으로 사용하고 싶어함.	시설거주 기간 동안에도 경제관이 있어서 틈틈이 저축을 애 왔음.	특이사항 없음.
취업	1	수급비에 의존하지 말고, 스스로 본인이 일해서 살아가고 싶어함.	컴퓨터를 통한 기본적인 문서작업 가능하며, 다른 사람 앞에서 스스로의 생각을 주장하는 것을 두려워하지 않음.	전동휠체어를 통해 이동하기 때문에 접근성이 어려운 곳에서는 일하기 어려움.
주거	3	현재 체험홈 내부 환경개선을 통해 체험홈 안에서 좀 더 자유롭게 이동하고 싶음.	하반신 마비이기 때문에 두 손을 자유롭게 사용할 수 있음. 따라서 약간의 주거개선을 통해 쉽게 체험홈 안에서 이동할 수 있음.	임대주택이라 주택개조 시, 집주인의 허락을 받아야 함.
건강	5	욕창관리를 잘 해서 건강으로 인한 어려움이 없기를 바람.	평상 시 꾸준히 욕창관리를 잘 해오던 습관이 대상자에게 있음.	활동보조가 360시간 밖에 되지 않아 밤 시간 동안에 욕창관리가 쉽지 않음.
일상생활	없음	없음	없음	없음
이동	4	현재 사용하고 있는 전동휠체어가 잔고장이 많아서 새 전동휠체어로 바꾸거나 좀 더 확실하게 수리를 받고 싶어함. 또한, 체험홈 근처 버스정류장 및 지하철역이 없어서 다른 지역으로 이동하기가 불편함. 좀 더 자유롭게 다른 지역으로 이동하고 싶음.	현재 저축해 놓은 약간의 자금이 있음. 또한 의료급여 1종이므로 최대 209만원까지 국가지원을 받을 수 있음.	제법 쓸 만한 전동휠체어의 경우, 5-6백만원정도를 훌쩍 넘기 때문에 대상자가 부담해야 하는 돈이 매우 높은 수준임. 또한 체험홈 근처 이동권 불편한 것은 현재로서는 쉽게 해결할 수 없는 구조적인 문제임.
교육	없음	없음	없음	없음
여가문화	없음	없음	없음	없음
대인관계	없음	없음	없음	없음
기타	없음	없음	없음	없음
사정 결과		⏱ 긴급대상자 ■ 일반대상자
척도활용 평가		⏱ 대상자의 자립심 3점(5점 만점), 사회참여 2.5점(5점 만점)
담당자 종합의견		대상자는 취업, 경제, 주거, 이동 및 건강에 대한 종합적인 욕구를 지니고 있지만, 반면 평상시 경제관, 리더십, 저축, 자기관리 등에서 매우 중요한 강점들을 지니고 있음. 다만, 임대주택, 활동보조 제한, 고가의 전동휠체어 등의 외적 장애물이 존재하지만, 본 센터 집중 ILS 일반대상자로 선정하여 최대한 대상자의 욕구를 해결할 수 있을 것으로 판단됨.
결제		담당자: 홍길동(인) 사무국장: 000(인) 소장: 000(인)

000장애인자립생활센터

3. 목표설정 및 개별화된 맞춤계획 수립

1) 주요내용

ILS 목표 설정 및 개별화된 맞춤계획 수립은 단기대상자와 집중대상자 모두를 대상으로 작성한다. ILS 회의를 통해 단기대상자로 결정되면, 결정 직후 1주일 이내에 계획서를 작성해야 하며, 집중대상자의 경우 사정직후 1주일 이내에 계획서를 작성하는 것을 원칙으로 한다. 목표 설정 및 개별화된 맞춤계획 수립 시 가장 중요한 점은 대상자의 참여이다. 즉, 향후 대상자에게 제공될 ILS의 구체적인 단기계획 뿐만 아니라 장기목표를 설정함에 있어서 반드시 대상자와 상호 간 합의에 의해서 진행되어야 한다. 또한 집중대상자의 서비스 욕구의 우선순위를 사정함에 있어서는 원칙적으로 대상자의 선택과 결정에 의해서 진행되지만, 단기목표 달성을 위한 개입의 우선순위를 결정함에 있어서는 대상자의 선택과 결정을 최대한 존중하되 ILS 회의에 참석한 센터종사자들과의 협의를 통해서 최종적으로 결정한다. 왜냐하면 서비스계획 수립에 있어서 센터 내적·외적 가용자원의 접근성을 고려할 수밖에 없기 때문이다. 따라서 일차적으로 센터의 내적 자원을 통해서 해결할 수 있는 욕구와 문제들을 우선적으로 개입의 대상으로 선정하고, 좀 더 장기적인 개입이 필요한 것을 차후의 개입대상으로 선정한다. 하지만, 긴급한 욕구 및 문제의 경우는 일차적으로 제일 먼저 개입 및 해결함을 원칙으로 한다.

2) 목표설정 및 개별화된 맞춤 계획서 작성방법

본 계획서는 단기대상자와 집중대상자 모두 작성해야 한다. 특히 집중대상자의 경우, 4개월마다 재사정을 실시해야 하기 때문에, 재사정 결과 새로운 욕구, 문제, 강점 및 환경의 변화 등이 발견 또는 발생했다면 이에 맞춰서 본 계획서를 다시 작성해야 한다.

◉ ILS 유형: ILS 회의 결과 센터 내부서비스 연계를 통해서 문제 및 욕구가 해결될 수 있는 대상자로 판정된 대상자는 ‘단기대상자’로 그렇지 않고 외부자원까지 연계해서 장기적으로 개입 및 지원해야 할 대상자는 ‘집중대상자’에 표기함.

◉ 계획수립유형: 최초의 사정에 대한 계획 작성 시 ‘신규’로, 재사정으로 인한 계획 작성 시에는 ‘재계획’으로 표기함.

◉ 참석자: 본 ILS 계획서 작성의 핵심적 사항은 대상자의 참석임. 따라서 센터 종사자뿐만 아니라 대상자까지도 참석자에 포함시켜 기술함.

◉ 장기목표: 본 ILS 서비스를 통해 궁극적으로 달성하고 싶은 대상자의 삶의 변화된 모습을 기술함.

◉ 우선순위: 단기목표 개입의 우선순위는 최대한 대상자의 선택과 결정을 존중하되, 센터의 내적·외적 가용자원을 고려하여 ILS 회의 내에서 협의하여 결정함. 따라서 사정 시 대상자의 우선순위 욕구와 본 계획서의 우선순위 개입 간에 다소 차이가 발생할 수 있음.

◉ 확인된 욕구: 사정을 통해서 발견한 대상자의 욕구를 중심으로 기술함.

◉ 합의된 목표: 확인된 욕구를 해결하기 위해 센터와 대상자가 단계적으로 추진하기 위해 세운 목표임.

◉ 실천계획: 합의된 목표를 해결하기 위해 계획한 방법으로서, 센터내적 및 외적 자원에 대한 연계까지도 함께 고려해야 함.

◉ 내부담당: ILS 실천계획을 실행하는 과정에서 관여 및 지원하게 될 센터 내부 종사자를 의미함.

◉ 외부담당: ILS 실천계획을 실행하는 과정에서 연계해야 할 외적 자원 담당자를 의미함.

<표 2-5> 목표설정 및 개별화된 맞춤계획서 작성사례

접수번호	2014-001	일시	2014년 02월 5일
대상자	김 길동	ILS 유형	⏱단기대상자 ■집중대상자
집중대상자 유형	⏱긴급대상자 ■일반대상자	계획수립 유형	■신규 ⏱재계획
참석자	소장, 사무국장, IL 팀장, 동료상담 팀장, 활동보조팀장, 동료상담사 홍길동, ILS 대상자 김 길동

장기목표	대상자가 본 ILS 서비스를 통해 궁극적으로 본인의 강점을 살릴 수 있는 직업을 얻고, 더 나아가 체험 홈에서 벗어나 자신의 안정적인 주거공간을 마련하여 지역사회에서 한 명의 존엄한 인간으로서 자립생활과 완전한 사회참여를 실현할 수 있도록 함을 목표로 함.

단기 목표	우선순위	확인된 욕구	합의된 목표	실천계획	빈도	내부담당	외부담당	개입기간
	1	기초수급비 효율적 활용	향후 기초수급비를 최대한 효율적으로 사용할 수 있도록 기본적인 경제관 교육을 받음.	ILP 계획 수립 시 경제관 확립교육 실시 및 실습병행	주 2회	ILP 담당자	없음	14.2.10 ~14.4.9 (2개월)
	2	욕창관리를 통한 건강개선	욕창관리를 좀 더 효과적으로 할 수 있는 기본교육과 활동보조인 효과적 사용	ILP 계획 수립시 욕창관리 교육 실시 및 활동보조인 야간 시간대 효과적 배치	주1회	- ILP 담당자 - 활동보조 코디네이터	없음	14.2.10~14.3.9 (1개월)
	3	체험홈 내부 환경개선을 통한 이동권 개선	체험홈 내부 구조개선(문턱 제거)	-집주인과 협의하여 내부구조 개선에 대한 허락을 구함. -내부 구조개선을 지원해 줄 수 있는 외부자원 연계	1회	-권익옹호팀 담당자	- 주민 센터 전담공무원 - 00장애인복지관 또는 00장애인단체 주택갲조 담당자	14.2.10~목표 달성 시까지
	4	취업을 통한 경제적 자립달성	장애인고용공단을 통한 일자리 확인 및 취업에 필요한 교육 이수	-장애인고용공단 일자리 정보제공 - 필요한 교육프로그램 정보제공 및 지원	상시	-자립생활팀 담당자	-장애인고용공담 담당자 -외부교육기관 담당자	14.2.10~14.8.9 (6개월)
	5	전동휠체어 수리/교환을 통한 이동권 개선 및 근처 대중교통 접근권 향상	-일차적으로 전동휠체어를 수리함 -장애인콜택시 이용을 통한 이동권 확보 -장기적으로 전동휠체어 교체 및 버스노선 개편	-전동휠체어 무상 수리 기관 확인 및 연계 - 장애인콜택시 이용방법 교육 - 전동휠체처 구입을 위한 장기저축 계획 마련 - 버스노선 개편을 위한 집단 권익옹호 활동 개시	상시	-자립생활팀 담당자 -권익옹호팀 담당자 -ILP담당자	-전동휠체어 무상 수리하는 장애인단체/기관 담당자 -버스회사 담당자	14.2.10~목표 달성 시 까지

상기와 같은 ILS 서비스 제공 및 이용에 동의하며, 합의된 목표를 달성하기 위한 실천계획에 적극적으로 참여하고 협력할 것을 상호 간에 약속합니다.

2014년 02월 05일

성명:  김 길동(인)

후견인:           /관계     (인)

000 장애인자립생활센터 소장 000(인)

000장애인자립생활센터

4. ILS 실행 및 점검

1) 주요내용

본 단계에서는 목표설정 및 개별화된 맞춤계획서를 직접적으로 실행해나가는 단계이다. 이를 위해 센터 내부 및 외부 가용자원까지 연계해서 대상자의 장기목표와 단기목표를 단계적으로 성취해나가야 한다. 동시에 합의된 목표와 실천계획을 달성하기 위해 서비스를 제공하는 과정에 대한 점검 또한 동료상담가를 중심으로 수반되어야 한다.  다만, 동료상담가가 ILS 점검을 수행할 역량이 아직 갖추지 못했다면 일정기간 동안 ILS 회의 팀장과 함께 협업으로 진행한다. ILS 실행점검은 통상적으로 2주에 1회 이상씩 실시하는 것을 원칙으로 한다. 원래 ILS 서비스를 제공할 때마다 점검을 하는 것이 이상적이지만, 자립생활센터의 근무환경 및 여건 상 최소한 2주에 1회 이상씩 ILS 서비스를 점검함을 원칙으로 한다. ILS 점검은 목표설정 및 개별화된 맞춤계획서를 토대로 실시되어야 하며, 가능한 한 대상자의 참여를 전제로 실시하는 것이 바람직하다. 이 경우에 있어서 대상자를 자립생활센터로 방문케 하는 것이 현실적으로 쉽지 않기 때문에, 가능한 한 가정방문을 통해서 점검한다.

한편, ILS 서비스를 점검하는 과정에서 담당자는 혼자 해결하거나 판단하기 어려운 문제 또는 어려움에 직면할 수 있다. 이런 경우는 가능한 한 ILS 회의를 개최해서 다른 종사자와 함께 이 문제를 해결해 나갈 수 있는 보다 효과적인 방법을 찾아야 할 것이다. 그리고 이 과정에서 대상자의 욕구, 강점 등에 대한 새로운 발견 및 변화가 있다면 원래 계획서를 변경하여 재사정을 통한 수정 계획서를 작성해야 한다.

2) 관련서식 작성방법

(1) ILS 실행점검표

ILS 실행점검표는 가능한 한 대상자의 참여를 전제로 해야 한다. 단순히 공급자 중심의 점검은 향후 제공되는 서비스 성과를 담보하기에 제한적일 수밖에 없다. 따라서 동료상담가는 최대한 대상자의 참여를 유도하기 위해 가정방문 등의 방법을 사용해야 한다. 그리고 실행점검은 평가가 아니기 때문에, 객관적이고 중립적으로 작성해야 한다. 즉, 현재 서비스제공과정에서 발생하는 문제를 솔직하게 드러내어 향후 이와 같은 문제가 재발하지 않도록 하는 것이 매우 중요하다.

◉ 합의된 목표, 실천계획: 목표설정 및 개별화된 맞춤계획서를 토대로 작성함.

◉ 서비스 제공내용: 실천계획에 대한 구체적인 서비스 제공내용을 기술함.

◉ 서비스이행정도: 서비스제공내용에 명시된 산출목표가 달성되었는지를 중심으로 점검함.

◉ 목표성취정도: 합의된 목표를 근거로 질적으로 점검함.

◉ 대상자 만족도 정도: 서비스 이행정도, 목표성취 정도 등을 종합적으로 고려하여 대상자가 실질적으로 체감하는 서비스에 대한 만족도를 점검함.

<표 2-6> ILS 실행점검표 작성사례

접수번호	2014-001	점검 일시	2014년 02월 24일
대상자	김 길동	ILS 유형	⏱단기대상자 ■집중대상자
회차	01차	담당자	동료상담가 홍길동
점검방법	⏱ 센터방문 ■ 가정방문 ⏱ 전화 ⏱ 기타( )

합의된 목표	실천계획	서비스 제공내용	서비스이행정도	목표성취 정도	대상자 만족도 정도
			①매우 나쁨 ②나쁨 ③좋음 ④매우 좋음
향후 기초수급비를 최대한 효율적으로 사용할 수 있도록 기본적인 경제관 교육을 받음	ILP 계획 수립 시 경제관 확립교육 실시 및 실습병행	-경제관 교육 1회 실시 - 슈퍼마켓 식료품 구입실습 1회 실시	③	③	②
욕창관리를 좀 더 효과적으로 할 수 있는 기본교육과 활동보조인 효과적 사용	ILP 계획 수립 시 욕창관리 교육 실시 및 활동보조인 야간 시간대 효과적 배치	- 욕창관리 교육 1회 실시 - 활동보조인 근무시간대 조정 및 지원	④	④	④
장애인고용공단을 통한 일자리 확인 및 취업에 필요한 교육 이수	- 장애인고용공단 일자리 정보제공 및 필요한 교육프로그램 정보제공 및 지원	- 장애인고용공단 홈페이지 안내 및 인근 고용센터 방문안내 - 장애인일자리 정보지 제공 - 교육프로그램 정보제공	③	②	②

대상자 의견	금전관리 및 욕창관리의 경우 전반적으로 서비스 이행 및 목표성취 정도가 만족스러움. 다만, 경제관 교육의 경우 지나친 이론중심 교육이어서 만족도가 낮은 편임. 반면 취업관련 교육에 있어서 서비스이행정도는 높은 편이지만, 현실적으로 도움이 되는 것이 별로 없어서 목표성취도와 만족도가 낮음.
담당자 의견	센터 내부의 자체프로그램을 통해 해결할 수 있는 욕구 및 목표의 경우는 상대적으로 대상자의 만족도가 높은 반면, 외부 자원을 활용해서 해결해야 하는 욕구 및 목표는 좀 더 장기적인 관점에서 접근해야 하기 때문에 성취도와 만족도가 낮게 나타난 것으로 판단됨.
결제	담당자: 홍길동(인) 사무국장: 000(인) 소장: 000(인)

000장애인자립생활센터

(2) ILS 회의록

ILD 실행점검 과정에서 동료상담가가 혼자 힘으로 해결할 수 없는 문제에 직면한 경우, 또는 동료상담가가 판단하기에 서비스 개입내용을 변경할 필요가 있는 경우 ILS 회의를 개최하여 ILS 회의에서 향후 서비스 방향을 다시 한 번 논의할 필요가 있다. 그리고, 이 과정에서 대상자의 욕구 또는 강점, 환경 등의 변화가 발생했다면 재사정을 통해 다시 한 번 서비스계획을 수정할 필요가 있다.

◉ 회의내용: 각 담당자가 발언한 내용을 개별적으로 정리함.

◉ 회의결과: 회의내용을 토대로 원래 서비스 계획을 그대로 유지하는 것이 타당하다면 ‘현재 계획 유지’에, 재사정을 통해서 다시 한 번 서비스 계획을 수정하는 것이 타당하다면 ‘재사정을 통한 서비스 계획 수정’에 표기함.

일시	2014년 02월 28일	장소	센터 회의실
대상자	김 길동	기록자	동료상담가 홍길동
참석자	소장, 사무국장, IL 팀장, 동료상담 팀장, 활동보조팀장, 동료상담사 홍길동
회의 안건	김길동 씨 ILS 지원과정 점검 및 향후 대응방안에 대한 논의
회의 내용	-동료상담가 홍길동이 김길동씨에 ILS를 제공하는 과정을 점검하면서 발생한 문제 및 어려움에 대해서 개괄적으로 설명함. 즉, 김길동씨의 경우, 현재 센터 내부에서 제공하는 프로그램에 대해서는 전반적으로 만족하고 있지만, 외부자원을 연계하는 프로그램에 대해서는 목표성취와 만족도가 상대적으로 낮은 편임. 이와 같은 어려움을 향후 어떻게 개선시켜나갈 지에 대해 센터 관계자들의 조언을 구함. - IL 팀장: 취업의 경우, 전반적으로 중증장애인이 취업하기 어려운 현실이며, 장애인고용공단에서도 주로 경증장애인 위주로 취업연계를 도모하고 있는 실정임. 따라서 김길동 씨의 경우 경쟁고용을 통한 일반고용은 현실적으로 한계가 있음. - 사무국장: 하지만, 그렇다고 거주시설에서 탈시설한 장애인을 보호작업장 또는 근로사업장과 같은 거주시설과 비슷한 환경에서 일할 수 있도록 연계하는 것은 부적절하다고 판단됨. - 활동보조팀장: 김길동씨의 경우 현재 활동보조를 약 360시간 정도 사용하고 있기 때문에, 주간 시간에 활동보조인을 충분히 근로보조인으로 활용할 수 있는 강점이 있음. - 동료상담 팀장: 김길동씨의 경우 거주시설부터 입주자 대표를 역임했을 정도로 자기주장의식이 강하며 다른 사람들 앞에 나서는 것에 대한 두려움이 없음. 따라서 향후 자립생활센터에서 훌륭한 리더로 성장해나갈 수 있는 충분한 자질이 있는 사람으로 판단됨. - 소장: 상기 의견을 종합해보면, 김길동씨의 경우 자립생활센터 종사자로 양성하는 것이 또 하나의 현실적이면서 만족도 높은 대안일 수 있다고 사료됨.
회의 결과	⏱ 현재 계획 유지 ■ 재사정을 통한 서비스 계획 수정
결제	사무국장: 000(인) 소장: 000(인)

<표 2-7> ILS 회의록 작성사례

000장애인자립생활센터

5. 평가 및 종결

1) 주요내용

ILS가 종결되는 경우 종결보고서 작성 및 사후지원계획을 수립한다. 이는 단기대상자 뿐만 아니라 집중대상자 모두를 대상으로 종결보고서를 작성한다. 이념적으로 자립생활에서 대상자 ‘종결’이란 틀린 표현이다. 왜냐하면 자립생활이란 대상자가 죽지 않는 한 자립생활은 종결될 수 없는 이념이자 목적이기 때문이다. 하지만 자립생활센터의 근무여건 및 환경을 고려하여 ILS 대상자 수를 제한할 필요가 있기 때문에, ILS 종결이란 표현을 쓰고자 한다. IILS를 종결하는 것은 원칙적으로 대상자의 자발적인 선택과 결정에 의한다. 즉, 대상자의 문제와 욕구가 모두 해결되면 원칙적으로 ILS는 종결하고 자립생활센터의 일반이용자로 전환토록 연계한다. 그러나 대상자와의 연락두절, 거절/포기 등과 같은 상황이 지속적으로 발생하면 자립생활센터에서 자체적으로 ILS를 종결할 수 있다. 그리고 새로운 대상자를 지속적으로 발굴하는 노력을 기울여야 할 것이다.

2) 종결보고서 작성방법

종결보고서는 ILS 대상자의 지원이 종결되는 것뿐만 아니라 동시에 새로운 ILS 대상자 발굴을 의미하는 것이기도 하다. 그리고 문제 및 욕구해결로 인해 ILS가 종결되는 경우 최선을 다해 다른 기관으로의 연계 및 의뢰 등과 같은 사후지원을 지속적으로 해야 한다.

◉ 종결사유: 종결은 연락두절, 거절/포기 등 대상자의 자의에 의한 종결과 문제해결로 인한 자연적 종결 그리고 사망, 시설입소, 이사 등과 같은 부득이한 경우에 의한 종결로 구분됨. 각각의 사유에 해당되는 것을 표기함.

◉ 합의된 목표, 실천계획: 목표설정 및 개별화된 맞춤계획서를 토대로 작성함.

◉ 제공된 서비스 총량: ILS 기간 동안 센터 내부 및 외적 가용자원을 총동원하여 제공한 서비스의 총량을 기술함.

◉ 대상자 변화내용: 대상자가 직면한 문제 또는 욕구가 해결된 부분, 대상자의 심리사회적 관계가 변화된 부분 등을 종합적으로 기술함.

◉ 척도활용 평가: 사정 시에 척도를 활용하여 측정한 대상자의 심리사회적 사전 점수에 대비하여 사후점수가 얼마나 향상되었는지를 기술함.

◉사후지원계획: ILS 종결 후, 대상자에게 최대한 안정적인 서비스를 보장하기 위해 본 센터에서 어떤 사후지원을 할 것인 지를 기술함.

<표 2-8> ILS 종결보고서

접수번호	2014-001	담당자	동료상담가 홍길동
대상자	김 길동	ILS 유형	⏱단기 대상자 ■집중대상자
접수일	2014년 01월 20일	종결일	2014년 4월 20일
연락처	000-000-0000	주 소	서울시 서대문구 신촌동 000번지
종결사유	⏱ 사망 ⏱ 시설입소 ■ 이사 ⏱ 연락두절 ⏱ 거절/포기 ⏱ 타기관 이용 ⏱ 문제해결 ⏱ 기타( )
합의된 목표	실천계획	제공된 서비스 총량	대상자 변화내용
향후 기초수급비를 최대한 효율적으로 사용할 수 있도록 기본적인 경제관 교육을 받음.	ILP 계획 수립 시 경제관 확립교육 실시 및 실습병행	- ILP 경제관 교육 및 현장실습 16회 실시	- 경제관 교육 및 현장실습을 통해 일상생활에서 기본적인 소비생활을 보다 경제적으로 할 수 있게 되었음. 특히, 핸드폰 사용, 식비절감 등에 대해서 좀 더 경제적으로 변화였음.
욕창관리를 좀 더 효과적으로 할 수 있는 기본교육과 활동보조인 효과적 사용	ILP 계획 수립시 욕창관리 교육 실시 및 활동보조인 야간 시간대 효과적 배치	- ILP 욕창관리 교육 4회 실시 - 활동보조인 야간시간대 탄력적 운영 지원	- 욕창관리 교육을 체계적· 지속적으로 받음으로써 욕창이 거의 발생하지 않게 되었고, 또한 정기적으로 활동보조인을 야간 시간대에 배치함으로써 욕창관리를 좀 더 철저하게 할 수 있게 되었음.
체험홈 내부 구조개선(문턱 제거)	-집주인과 협의하여 내부구조 개선에 대한 허락을 구함. -내부 구조개선을 지원해 줄 수 있는 외부자원 연계	- 대상자와 함께 집주인을 찾아가 체험홈 내부구조 개선을 3차례 건의 - 체험홈 개조관련 장애인복지관 및 기타 장애인단체 협조공문 6회 발송 - 체험홈 개조관련 주민센터 담당공무원 상담 3차례 진행	- 체험홈 개조와 관련하여 종결 전까지 가시적인 성과를 얻지 못하였음. 집주인을 설득하는 과정에서 ILS가 종결됨.
장애인고용공단을 통한 일자리 확인 및 취업에 필요한 교육 이수	-장애인고용공단 일자리 정보제공 - 필요한 교육프로그램 정보제공 및 지원	- 장애인고용공단을 통한 일자리 정보 제공 약 20회 - 교육관련 프로그램 정보 제공 약 15회	- 취업 및 교육이수와 관련하여 종결 전까지 가시적인 성과를 얻지 못하였음. 교육이수 과정에서 ILS가 종결됨.
-일차적으로 전동휠체어를 수리함 -장애인콜택시 이용을 통한 이동권 확보 -장기적으로 전동휠체어 교체 및 버스노선 개편	-전동휠체어 무상 수리 기관 확인 및 연계 - 장애인콜택시 이용방법 교육 - 전동휠체처 구입을 위한 장기저축 계획 마련 - 버스노선 개편을 위한 집단 권익옹호 활동 개시	- 전동휠체어 무상수리 1회 제공 - 장애인콜택시 이용방법 교육 1회실시 - 전동휠체어 구입을 위한 장기저축 계획 수립 - 버스노선 개편을 위한 집단권익옹호 3회 실시	- 전동휠체어를 무상으로 수리 지원함으로서 대상자의 이동권과 접근권이 매우 향상되었고, 지역사회에서 장애인콜택시 이용방법을 교육함으로써 외출 시 이동권이 좀 더 확대되었음. - 버스노선 개편을 위해 대상자와 센터 이용자들과 함께 집단 권익옹호를 3회 실시함으로써 대상자의 권리주장성이 놀랍게 향상됨.
척도활용평가	⏱ 대상자의 자립심이 사전 3점(5점 만점)에서 3.8점으로 향상됨. 뿐만 아니라 사회참여도 사전 2.5점(5점 만점)에서 3.5점으로 향상됨. 따라서 본 ILS의 성과평가 결과 대상자의 자립심과 사회참여정도가 향상되었음을 알 수 있음.
담당자 의견	대상자가 ILS 지원과정에서 지방으로 이사하는 바람에 사례지원이 종결된 경우임. 대상자의 경우, 서울의 비싼 주거비용을 감당하기가 현실적으로 어려워 지방으로 이사를 결정함. 비록 ILS가 약 2개월 밖에 제공되지 못했지만, 단기적인 목표달성과 성과가 도출되었음. 따라서 지속적인 ILS를 통해 좀 더 장기적인 목표달성이 가능한 대상자로 판단됨.
사후지원 계획	대상자가 대전지역으로 이사 감에 따라 대전에 소재한 000장애인자립생활센터로 본 대상자를 연계하여 사후지원을 실시함.
결제	담당자: 홍길동(인) 사무국장: 000(인) 소장: 000(인)

000장애인자립생활센터

■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■	Ⅲ. 결론 및 제언

지금까지 자립생활 이념에 기반한 ILS 실천방법에 대해서 구체적으로 살펴보았다. 본 보고서에서 제시한 ILS 실천과정은 최소한의 과정이며 양식은 개별 센터의 여건과 상황에 맞게 수정 및 보완해서 사용하면 될 것이다. 하지만 그 보다 더 중요한 사실은 자립생활이념에 기반한 ILS가 현재 자립생활센터의 동료상담가를 중심으로 진행된다는 점이다. 따라서 일차적으로 개별 센터 동료상담가들의 역량강화가 무엇보다도 중요할 뿐만 아니라 ILS의 성패를 좌우하는 중요한 요소임에 틀림없다. 또한 더 나아가 이와 같은 ILS의 전반적인 과정에 대해 슈퍼비전을 줄 수 있는 또는 주어야 하는 담당자는 센터 내에서 소장밖에 없다. 따라서 향후 우리나라 자립생활센터의 ILS 모델이 정착 및 안정화되기 위해서는 다음과 같은 몇 가지 제언들이 정책적ㆍ행정적으로 수반되어야 할 것이다.

첫째, 자립생활센터 ILS의 핵심적인 역할을 담당하는 동료상담가에 대한 체계적인 교육시스템이 마련되어야 한다. 자립생활센터의 특성 상, 그리고 중증장애인의 특성 상 동료상담가가 중추적인 역할을 수행하지만, 동료상담가들이 대부분 체계적인 ILS에 대한 교육을 받아 본 경험이 별로 없다. 따라서 향후 자립생활센터 ILS 담당 동료상담가를 위한 체계적인 ILS 지식, 기술, 방법 등에 대한 실무교육이 이루어져야 할 것이다.

둘째, 자립생활센터에서 ILS에 대한 슈퍼비전을 제공해 줄 소장에 대한 교육시스템 또한 마련되어야 한다. 자립생활센터에서 지속적, 안정적으로 ILS에 대해 슈퍼비전을 줄 수 있는 대상은 소장 밖에 없다. 하지만 현재 자립생활센터장의 경우 ILS에 대한 슈퍼비전을 줄 수 있는 역량이 부족한 상태이다. 따라서 향후 소장을 대상으로 슈퍼비전 교육을 체계적으로 제공해 줄 수 있는 시스템이 마련되어야 할 것이다. 물론 슈퍼비전 역량이 교육을 통해서 얻어질 수 있는 성질의 것이 아님은 분명하지만, 슈퍼비전에 대한 일반론, 실무론 등과 같은 교육이 제공되어야 할 것이다.

셋째, 자립생활센터 간 ILS 관련 네트워크를 활성화시켜야 할 것이다. ILS에 대한 노하우 제공 및 정보공유, 선진 센터에 대한 벤치마킹, 동료슈퍼비전 제공 등과 같은 다양한 순기능을 위해서 향후 권역별로 센터 간 ILS 네트워크가 정례화 되어야 할 것이다. 또한 권역별 거점 사례지원 협회가 생성되어, 권역 내에서 발생하는 ILS 관련 어려움을 해결할 수 있어야 할 것이다.

마지막으로, 장애유형별 ILS가 전문화되어야 할 것이다. 현재 대부분의 자립생활센터가 지체 및 뇌병변 중심의 사례관리를 진행하고 있는 데, 향후 전 장애영역 포괄의 철학을 기반으로 장애유형별 ILS 원칙, 과정, 모델 등을 개발해야 할 것이다.

부록1. 관련 서식 모음

1. 초기 상담지

2. ILS 단기/집중대상자 결정회의록

3. ILS 동의서

4. 집중 ILS 대상자 사정지

5. 목표설정 및 개별화된 맞춤계획서

6. ILS 실행점검표

7. ILS 사례회의록

8. ILS 종결보고서

초 기 상 담 지

접수번호	2014-000	상담일시	2014년 00월 00일
상담자	동료상담가 000(인)	상담장소	⏱ 센터 ⏱ 가정 ⏱ 전화 ⏱ 기타( )
상담경로	⏱ 본인 요청 ⏱ 다른 사회복지 기관 의뢰( ) ⏱ 센터에서 발굴 ⏱ 기타( )

대상자 일반적 사항	이름			000			성별			⏱ 남 ⏱ 여
	생년월일			00년 00월 00일			연락처
	현 주소
	장애유형			00 장애			장애등급			00급
	중복 장애			⏱ 없음 ⏱ 있음(유형: 등급: )
	건강 상태			⏱ 매우 건강한 편임 ⏱ 건강한 편임 ⏱ 건강하지 않은 편임 ⏱ 매우 건강하지 않은 편임
	직업			⏱ 정규직 ⏱ 계약직 ⏱ 일용직 ⏱ 없음(직종: )
	월 소득			월 평균 개인소득 ( )만원
	소득원			⏱ 근로소득 ⏱ 공공부조 급여 ⏱ 가족지원 ⏱ 기타( )
	생활수준			⏱ 일반수급 ⏱ 조건부 수급 ⏱ 차상위 계층 ⏱ 일반
	주거형태			⏱ 자가 ⏱ 전세(보증금: 만원) ⏱영구임대 ⏱ 월세(보증금: 만원/월세 만원) ⏱ 체험홈 ⏱ 기타( )
대상자 기능적 사항	의사소통			⏱ 가능함 ⏱ 어려움 ⏱ 뷸가능함
	신변처리			⏱ 가능함 ⏱ 어려움 ⏱ 뷸가능함
	보행/이동			⏱ 가능함 ⏱ 어려움 ⏱ 뷸가능함
	대소변			⏱ 가능함 ⏱ 어려움 ⏱ 뷸가능함
대상자 서비스 이용 현황	보장구 사용			⏱ 전동휠체어/스쿠터 ⏱ 수동휠체어 ⏱ 흰지팡이 ⏱ 의수/의족 ⏱ 목발 ⏱ 워커 ⏱ 보청기 ⏱ 기타( )
	활동지원제도			⏱ 미사용 ⏱ 사용(월평균 이용시간: 시간)
	의료보장			⏱ 의료급여 1종 ⏱ 의료급여 2종 ⏱ 건강보험
가족 사항	관계		이름		나이	학력		직업	동거여부		기타
대상자 진술 (욕구/ 문제점)	- 가족, 주거, 자녀, 경제, 이동, 취업, 건강, 교육, 안전 등 대상자의 진술을 정확히 기록
상담가 평가
	상담결과	⏱ ILS 회의 대상 ⏱ ILS회의 비대상(정보제공/연계: )
결제	상담자: 000(인) 사무국장: 000(인) 소장: 000(인)

000장애인자립생활센터

ILS 단기/집중대상자 결정회의록

일시	2014년 00월 00일	장소
회의안건		기록자
참석자
주요 내용
회의 결과	⏱ 단기대상자 ⏱ 집중대상자
결제	사무국장: 000(인) 소장: 000(인)

000장애인자립생활센터

ILS 동의서

○ 본 자립생활센터는 귀하께 ILS 사례지원에 대해 충분히 설명해 드리겠습니다.

○ 본 자립생활센터는 귀하의 자립생활 및 완전한 사회참여를 지원하기 위해 최선의 노력을 다하겠습니다. 이를 위해 본 센터는 센터서비스와 지역사회 서비스 및 자원을 최대한 연계할 뿐만 아니라. 모든 ILS 사례지원 과정에 귀하의 참여를 최대한 보장하고, 귀하의 강점을 최대한 활용할 수 있는 ILS를 계획 및 집행하겠습니다.

○ 귀하의 개인정보에 대해 철저하게 비밀을 보장하도록 하겠습니다. 귀하께서 주시는 개인정보는 ILS 사례지원을 위해서만 사용될 뿐 그 어떠한 다른 목적을 위해 사용되지 않을 뿐만 아니라 귀하의 개인정보가 외부로 유출되지 않을 것을 약속합니다.

2014년 00월 00일

000 장애인자립생활센터 소장                    (인)

--------------------------------------------------------------------

○ 본인은 귀 000 장애인자립생활센터가 소개한 ILS 사례지원의 내용과 과정에 대한 충분한 설명을 듣고 이해했습니다.

○ 본인은 본 동의서를 작성하는 날로부터 귀 000장애인 자립생활센터가 제공하는 ILS 사례지원서비스를 제공받는 것에 동의합니다.

○ 본인은 귀 000 장애인자립생활센터가 제공하는 ILS 사례지원 과정에 최선을 다해 적극적으로 참여할 것을 약속합니다.

○ ILS 사례지원을 위해 본인의 개인정보가 필요한 경우, 귀 000 장애인자립생활센터에 본인의 개인정보를 제공할 것을 약속합니다.

2014년 00월 00일

성명:                    (인)

후견인:           /관계     (인)

000장애인자립생활센터

집중 ILS 대상자 사정지

접수번호	2014-000	사정 일시	2014년 00월 00일
대상자	000	담당자	동료상담가 000
유형	⏱신규 ⏱재사정	회차	00차
장소	⏱가정 ⏱센터 ⏱기타( )	소요시간	00분

개인력
가족력
일상적·사회 관계적 상황	경제적 상태	⏱ 수입: ⏱ 지출: ⏱ 저축: ⏱ 부채:
	주거 상태	⏱ 주거환경:
	건강· 일상 상태	⏱ 병력/치료여부: ⏱ 일상생활 정도:
	심리적 상태	⏱ 심리정서적 상태:
	관계적 상태	⏱ 사회적 관계망: ⏱ 직종 및 업무:
	기타 상태	⏱ 기타 중요한 일상적·사회관계적 상황:
욕구 유형	우선 순위	대상자 욕구 및 바램	개인적/사회적 자원(강점)	외적 장애물
소득· 경제
취업
주거
건강
일상생활
이동
교육
여가문화
대인관계
기타
사정 결과		⏱ 긴급대상자 ⏱ 일반대상자
척도활용 평가		⏱ 대상자의 자립심, 사회참여 수준 등을 평가하여 사전점수로 활용함.
담당자 종합의견
결제		담당자: 000(인) 사무국장: 000(인) 소장: 000(인)

000장애인자립생활센터

목표설정 및 개별화된 맞춤계획서

접수번호	2014-000	일시	2014년 00월 00일
대상자	000	ILS 유형	⏱단기대상자 ⏱집중대상자
집중대상자 유형	⏱긴급대상자 ⏱일반대상자	계획수립 유형	⏱신규 ⏱재 계획
참석자

장기목표

단기 목표	우선순위	확인된 욕구	합의된 목표	실천계획	빈도	내부담당	외부담당	개입기간
결제	사무국장: 000(인) 소장: 000(인)

상기와 같은 ILS 서비스 제공 및 이용에 동의하며, 합의된 목표를 달성하기 위한 실천계획에 적극적으로 참여하고 협력할 것을 상호 간에 약속합니다.

2014년 00월 00일

성명:                    (인)

후견인:           /관계     (인)

000 장애인자립생활센터 소장                    (인)

000장애인자립생활센터

ILS 실행점검표

접수번호	2014-000	점검 일시	2014년 00월 00일
대상자	000	ILS 유형	⏱단기대상자 ⏱집중대상자
회차	00차	담당자	동료상담가 000
점검방법	⏱ 센터방문 ⏱ 가정방문 ⏱ 전화 ⏱ 기타( )

합의된 목표	실천계획	서비스 제공내용	서비스이행정도	목표성취 정도	대상자 만족도 정도
			①매우 나쁨 ②나쁨 ③좋음 ④매우 좋음

대상자 의견
담당자 의견
결제	담당자: 000(인) 사무국장: 000(인) 소장: 000(인)

000장애인자립생활센터

ILS 사례회의록

일시	2014년 00월 00일	장소
대상자	홍길동	기록자
참석자
회의 안건
회의 내용
회의 결과	⏱ 현재 계획 유지 ⏱ 재사정을 통한 서비스 계획 수정
결제	사무국장: 000(인) 소장: 000(인)

000장애인자립생활센터

ILS 종결보고서

접수번호	2014-000	담당자	동료상담가 000
대상자	000	ILS 유형	⏱ 단기대상자 ⏱ 집중대상자
접수일	2014년 00월 00일	종결일	2014년 00월 00일
연락처		주 소
종결사유	⏱ 사망 ⏱ 시설입소 ⏱ 이사 ⏱ 연락두절 ⏱ 거절/포기 ⏱ 타기관 이용 ⏱ 문제해결 ⏱ 기타( )
합의된 목표	실천계획	제공된 서비스 총량	대상자 변화내용
척도활용평가	⏱ 대상자의 자립심, 사회참여 수준 등을 평가하여 사전점수로 활용함.
담당자 의견
사후지원 계획
결제	담당자: 000(인) 사무국장: 000(인) 소장: 000(인)

000장애인자립생활센터

장애인자립생활센터 노무·회계관리

강 의 : 문 선 우 (대덕구장애인자립생활센터 소장)

장애인자립생활 이념과 역사

강 의 : 이 채 식 (우송대학교 사회복지학과 교수)

공문작성 및 기초문서 작성

강 의 : 천 인 수 (서구장애인자립생활센터 소장)

1. 공문서의 개요

1) 공문서의 개념

가. 문서는 일반적으로 사람의 의사나 사물의 형태/관계 등을 문자, 기호, 숫자 등을 활용하여 종이등 매체에 기록/표기한 것을 말함

나. 공문서라 함은 행정기관 또는 공무원이 직무상 작성하고 처리한문서 및 행정기관이접수한 문서를 말함

2) 공문서의 필요성 및 기능

가. 내용이 복잡하여 문서가 없이는 업무처리가 곤란할 때

나. 업무처리에 대한 의사소통이 대화로는 불충분하여 문서가 필요한 때

다. 행정기관의 의사표시 내용을 증거로 남겨야 할 때

라. 업무처리의 형식상 또는 절차상 문서가 필요한 때

마. 업무처리 결과를 보존할 필요가 있을 때

3) 공문서 작성의 일반 원칙

가) 어문규범의 준수

․문서는‘국어기본법’제3조 제3호에 따른 어문규범에 맞게 한글로 작성하되, 뜻을 정확하게 전달하기 위하여 필요한 경우에는 괄호 안에 한자나 그 밖의 외국어를 함께 적을 수 있으며, 가로로 작성

나) 이해하기 쉬운 용어 사용

․문서의 내용은 간결하고 명확하게 표현하고 일반화되지 않은 약어와 전문용어 등의 사용을

피하여 이해하기 쉽게 작성

․특히 국립국어원 등에서 선정한 행정용어 순화어를 활용하여 쉬운 우리말을 사용할 수 있도록 노력

예시

시방서 →지침서

뉴스레터 →소식지

가드레일 →보호난간

시너지효과 →상승효과

체크리스트 →점검표

고수부지 →둔치

독거노인 →홀몸노인

복명서 →결과보고서

증빙서류 →증거서류 등

2. 공문서관리

1) 문서관리에 대한 이해

(1) 문서관리란 문서의 생명주기에 따른 각 단계별로 일련의 절차를 통해 문서를 처리하는 관리활동이다. 여기에서 각 단계란 생성, 유통, 분류, 보관, 폐기 등을 포괄한다.

(2) 문서관리가 중요한 이유는 단지 문서를 물리적으로 관리한다는 것이 아니라 문서 속에 함유되어 있는 정보를 관리한다는 점에 있다.

(3) 문서관리를 크게 나누어 의사소통과 보관으로 대별할 경우, 일반적으로 후자에 강조점이 있는 것이 사실이나 오늘날은 점차 양자를 모두 포함하는 방향으로 이해되고 있다.

(4) 일반적으로 지역사회복지관을 비롯한 대부분의 사회복지기관들의 문서관리는 정부의 사무관리 규정을 준용하여 시행하여 왔는데 정부의 공문서에 대한 사무관리 규정은 1991년 「사무관리규정」제정이후 1996년, 2003년, 2008년 등 몇차례 변경되었다. 사회복지기관들도 정부의 변경된 사무관리 규정에 의거하여 문서관리를 변경 시행해 나가고 있다.

2) 문서의 필요성

대부분의 사무는 “문서에서 시작하여 문서로 끝난다”고 할 수 있다. 문서는 인체의 혈액 또는 산소처럼 행정업무를 수행하는 과정에서 필수적인 요소이다. 오늘날 사무자동화기기 등 사무관리의 매체가 급격하게 발전하고 있으나, 기본적인 매체는 역시 문서인것이다. 일반적으로 다음과 같은 경우 문서가 필요하다.

즉,

(1) 내용이 복잡하여 문서가 없이는 당해 업무의 처리가 곤란할 때

(2) 사무처리결과의 증빙자료로서 문서가 필요할 때

(3) 사무처리의 형식 및 체제상 문서의 형식이 필요한 때

(4) 사무처리에 대한 의사소통이 구두로는 불충분하여 문서에 의한 의사소통이필요한 때

(5) 사무처리의 결과를 일정기간 동안 보존할 필요가 있을 때

등이다.

3) 문서처리의 원칙

(1) 신속처리의 원칙 : 문서의 내용 또는 성질에 따라 그 처리기간이나 방법이 다를 수 있으나, 효율적인 업무수행을 위하여 사안이 발생한 경우 가능한 한 빠른 시일 내에 조속히 처리하여야 한다.

(2) 책임처리의 원칙 : 문서는 여러 단계를 거쳐 처리되므로 정해진 사무분장에 따라 각자의 직무의 범위 내에서 책임을 가지고 관계규정에 따라 신속·정확하게 처리 되어야 한다.

(3) 적법처리의 원칙 : 문서는 관계법령의 규정에 따라 일정한 형식과 요건을 갖추어야 할 것은 물론 권한이 있는 자에 의해 작성·처리되어야 한다.

(4) 전자처리의 원칙 : 문서는 전자처리가 원칙이다. 즉 문서의 기안·검토·협조·결재·등록·시행·분류·편철·보관·보존·이관·접수·배부·공람·검색·활용 등 문서의 모든 처리절차가 전자문서시스템 또는 업무관리시스템에서 전자적으로 처리되도록 하여야 한다.

4) 문서의 종류

(1) 작성주체에 의한 분류

① 공문서 : 공적인 목적을 위하여 사회복지기관 또는 사회복지기관의 임직원이 권한 내에서 작성 또는 접수한 문서를 의미한다. 또한 공문서에는 일반적인 문서 물론 도면·사진·디스크·필름과 슬라이드·전자문서 등의 특수기록매체도 포함된다. 반면 사문서도 각종 신청서 등과 같이 사회복지기관에 제출하여 접수된 것은 사문서가 아니고 공문서가 된다. 따라서 공문서에 관한 제규정에 따라 취급되며 그 문서를 제출한 사람도 접수된 문서를 임의로 회수 하여 갈 수 없다.

② 사문서 : 개인이 사적인 문서를 위하여 작성한 문서를 말한다. 예를 들면, 개인의 사사로운 의사 또는 심경을 표시하는 문서로 추천장, 안내장, 소개장, 초청장 등이 이에 속한다.

(2) 유통대상에 의한 분류

① 대내문서 : 조직체의 내부에서 지시·명령하거나 협조하기 위하여 또는 보고·통지하기 위하여 오고가는 문서를 말하는 것으로, 기관 내에서 유통되는 문서를 말한다.

② 대외문서 : 지역주민이나 관련 기관 및 단체 또는 행정기관에 수발하는 문서를 말한다.

③ 전자문서 : 컴퓨터 등 정보처리 능력을 가진 장치에 의하여 자적인 형태로 작성, 송·수신 또는 저장된 문서를 말한다.

(3) 처리단계에 따른 분류

① 접수문서 : 외부에서 접수되는 문서로서 문서 주관 부서에서 정한 절차에 의하여 접수되는 문서를 말한다.

② 배포문서 : 접수문서를 문서주관과가 배포절차에 의해서 처리과로 배포하는 문서이다.

③ 기안문서 : 결재문서라고도 하며, 사전에 결재권자의 결재를 얻기 위하여 기안 서식에 따라 사무처리 초안을 기재한 문서를 말한다.

④ 합의문서 : 기안문서 중 그 내용과 관계되는 다른 부서와의 협조를 얻기 위하여 합의하는 문서를 말한다.

⑤ 시행문서 : 발송문서라고도 하며, 결재문서의 내용을 시행하기 위하여 규정된 서식에 의하여 작성된 문서를 말한다.

⑥ 보존문서 : 자료적 가치가 있으므로 일정기간 동안 보존을 필요로 하는 문서를 말한다.

⑦ 폐기문서 : 보존기간이 종료되어 문서의 가치가 상실되어 폐기처분되는 문서를 말한다.

(4) 문서의 성질에 의한 분류

① 법규문서 : 주로 법규사항을 규정하는 문서로서 헌법·법률·대통령령·총리령·부령·조례 및 규칙 등을 말한다.

② 지시문서 : 행정기관이 그 하급기관이나 소속공무원에 대하여 일정한 사항을 지시하는 문서로서 훈령·지시·예규 및 일일명령 등을 말한다. 행정법에서는 지시문서를 행정규칙 또는 행정명령이란 용어로 사용하고 있다.

훈령	상급기관이 하급기관에 대하여 장기간에 걸쳐 그 권한의 행사를 일반적으로 지시하기 위하여 발하는 명령
지시	상급기관이 직권 또는 하급기관의 문의에 의하여 하급기관에 개별적·구체적으로 발하는 명령
예규	행정사무의 통일을 기하기 위하여 반복적인 행정사무의 처리기준을 제시하는 문서로서 법규문서를 제외한 문서
일일명령	당직·출장·시간외근무·휴가 등 일일업무에 관한 명령

③ 공고문서 : 행정기관이 일정한 사항을 일반에게 알리기 위한 문서로서 고시·공고 등을 말한다.

고시	법령이 정하는 바에 따라 일정한 사항을 일반에게 알리는 문서로서 일단 고시된 사항은 개정이나 폐지가 없는 한 효력 지속
공고	일정한 사항을 일반에게 알리는 문서로서 단기적이거나 일시적으로 효력 유지

④ 비치문서 : 행정기관이 일정한 사항을 기록하여 행정기관 내부에 비치하면서 업무에 활용하는 비치대장·비치카드 등을 말한다.

⑤ 민원문서 : 민원인이 행정기관에 허가·인가·기타 처분 등 특정행위를 요구하는 문서 및 그에 대한 처리문서를 말한다.

⑥ 일반문서 : 위 각 문서에 속하지 않는 모든 문서를 말한다. 다만, 일반문서 중 특수한 것으로서 회보 및 보고서가 있다.

회보	행정기관의 장이 소속공무원 또는 하급기관에 업무연락/통보 등 일정한 사항을 알리기 위한 경우에 사용하는 문서
보고서	특정한 사안에 관한 현황 또는 연구/검토결과 등을 보고하거나 건의하고자 할 때 작성하는 문서

5) 문서의 성립과 효력 발생

(1) 문서의 성립

문서는 법령 또는 다른 규정에 특별히 정한 바가 있는 경우를 제외하고는 해당 문서에 대한 결재권자의 서명(전자문서 서명·전자이미지 서명 포함)에 의한 결재가 있음으로써 성립하며, 문서의 성립요건은 첫째, 정당한 권한이 있는 직원이 둘째, 직무의 범위내에서 공무상 작성하고, 셋째, 결재권자의 결재가 있어야 한다.

(2) 효력발생 시기

① 일반원칙 : 「사무관리규정」은 문서가 수신자에게 도달됨으로써 그 효력을 발생하고, 전자문서의 경우에는 수신자의 컴퓨터 파일에 기록됨으로써 그 효력이 발생되는 도달주의를 원칙으로 하고 있다.

② 공고문서 : 고시 또는 공고가 있은 후 5일이 경과한 날에 효력이 발생한다. 다만, 효력발생 시기가 법령에 규정되어 있거나, 공고 문서에 특별히 명시되어 있는 경우는 그에 의한다.

③ 전자문서 : 수신자의 컴퓨터파일에 기록된 때에 효력이 발생한다.

3. 문서 작성방법

가. 용지의 규격

1) 문서 및 서식작성에 쓰이는 용지의 기본규격은 가로 210mm, 세로 297mm(Ａ4용지)로 한다.

2) 도면 작성 등 기본규격을 사용하기 어려운 특별한 경우에는 A열 또는 B열 용지를 사용할 수 있고, 증표류 또는 컴퓨터에 의한 기록서식 등은 그에 적합한 규격용지를 사용할 수 있다.

A 열				B 열
A0 A1 A2 A3 A4 A5 A6 A7 A8 A9 A10	841㎜ 594 420 297 210 148 105 74 52 37 26	× × × × × × × × × × ×	1,189㎜ 841 594 420 297 210 148 105 74 52 37	B0 B1 B2 B3 B4 B5 B6 B7 B8 B9 B10	1,030㎜ 728 515 364 257 182 128 91 64 45 32	× × × × × × × × × × ×	1,456㎜ 1,030 728 515 364 257 182 128 91 64 45
□ A열은 국제표준규격(ISO규격)을, B열은 일본공업규격(JIS)을 한국산업표준(KS)으로 채택 □ A0의 면적은 1㎡, B0의 면적은 1.5㎡인데 각각 긴 변을 절반으로 절단하여 0～10까지 규격 설정

나. 용지의 여백

문서의 용지에 여백을 두면 시각적인 피로감을 줄이고, 문서를 수정할 경우 이를 활용할 수 있을 뿐만 아니라 문서를 편철할 때 그 내용을 보호하면서 편철을 용이하게 할 수 있다.

																			3cm
								위로부터 3cm
								왼쪽으로부터 2cm
용지의 여백																	2cm				2cm
								오른쪽으로부터 2cm
								아래로부터 1.5cm
※ 문서의 편철위치나 용도에 따라 각 여백을 달리 할 수 있다.
																			1.5cm

다. 용지 및 글자의 색깔

1) 용지 : 특별한 사유가 있는 경우를 제외하고는 흰색으로 한다.

2) 글자 : 검은색 또는 푸른색으로 한다. 단, 도표 작성, 내용 수정 또는 주의환기 등 특별한 표시가 필요한 때에는 다른 색깔로 할 수 있다.

라. 문서작성의 기본원칙

문서를 작성하고자 할 때 특별한 사유가 있는 경우를 제외하고는 아래의 일반원칙에 따른다.

1) 글자 : 문서는 ｢국어기본법｣ 제11조에 따른 어문규범에 맞게 한글로 작성하되, 쉽고 간명하게 표현하고, 뜻을 정확하게 전달하기 위하여 필요한 경우에는 괄호 안에 한자 그 밖의 외국어를 넣어 쓸 수 있으며, 특별한 사유가 있는 경우를 제외하고는 가로로 쓴다(규정 제10조제1항).

※ 어문규범 : 한글 맞춤법, 표준어 규정, 외래어 표기법, 로마자 표기법 등 국어의 올바른 사용법에 대하여 문화체육관광부장관이 정하는 규범

2) 숫자 : 아라비아 숫자로 쓴다. 그러나 수를 세는 단위와 함께 쓰는 간단한 숫자와 순서를 나타내는 경우에는 한글로 쓰는 것도 무방하다.

예시〉 한개, 두 개, ······, 열 마리, 백 권, 첫째, 둘째, ······.

3) 날짜 : 문서에 쓰는 날짜의 표기는 숫자로 하되, 년·월·일의 글자는 생략하고 그 자리에 온점을 찍어 표시한다.

예시〉2009년 7월 1일 → 2009. 7. 1

4) 시간 : 시·분의 표시는 24 시각제에 따라 숫자로 표기하되, 시‧분의 글자는 생략하고 그 사이에 쌍점(:)을 찍어 구분한다.

예시〉오후 2시 40분 → 14:40

5) 금액 : 문서 및 유가증권에 금액을 표시하는 때에는 아라비아 숫자로 쓰되, 숫자 다음에 괄호를 하고 한글로 기재한다.

예시〉금15,790원(금일만오천칠백구십원)

※ 다른 법령에 표시방법이 따로 있는 경우 그 법령에 따름.

마. 항목의 구분

1) 항목의 표시

문서의 내용을 2 이상의 항목으로 구분하여 작성하고자 할 때에는 다음과 이 나누어 표시한다.

구 분	항 목 부 호
첫째 항목 둘째 항목 셋째 항목 넷째 항목 다섯째 항목 여섯째 항목 일곱째 항목 여덟째 항목	1., 2., 3., 4., ‧ ‧ ‧ 가., 나., 다., 라., ‧ ‧ ‧ 1), 2), 3), 4), ‧ ‧ ‧ 가), 나), 다), 라), ‧ ‧ ‧ (1), (2), (3), (4), ‧ ‧ ‧ (가), (나), (다), (라), ‧ ‧ ‧ ①, ②, ③, ④, ‧ ‧ ‧ ㉮, ㉯, ㉰, ㉱, ‧ ‧ ‧

※ 필요한 경우에 항목구분의 본질적인 내용을 벗어나지 않는 범위 내에서 □, ○, -, · 등과 같은 특수한 기호를 쓸 수 있음

2) 표시위치 및 띄우기

가) 첫째 항목부호는 제목의 첫 글자와 같은 위치에서 시작한다.

나) 첫째 항목 다음 항목부터는 바로 앞 항목의 위치로부터 2타(한글은 1자, 영문․숫자는 2자)씩 오른쪽에서 시작한다.

다) 항목부호와 그 항목의 내용사이에는 1타를 띄운다.

라) 하나의 항목만 있을 경우에는 항목구분을 생략한다.

<예시>

수신자∨∨○○○장관(○○○과장)

제목∨∨○○○○○

1.∨○○○○○○○○○○○

∨∨가.∨○○○○○○○○○○○

∨∨1)∨○○○○○○○○○○○

∨∨가)∨○○○○○○○○○○○

∨∨(1)∨○○○○○○○○○○○

∨∨(가)∨○○○○○○○○○○○

※ ∨ 표시는 1타를 띄움.

바. 문서의 수정

1) 종이문서의 경우

원안의 글자를 알 수 있도록 삭제 또는 수정하는 글자의 중앙에 가로로 두 선을 그어 삭제 또는 수정한다.

가) 문서의 일부분을 삭제 또는 수정하는 경우, 삭제 또는 수정한 자가 그 곳에 서명 또는 날인한다.

나) 문서의 중요한 내용을 삭제 또는 수정하는 경우, 문서의 여백에 삭제 또는 수정한 자수를 표시하고 서명 또는 날인한다.

다) 시행문을 정정하는 경우, 문서의 여백에 정정한 자수를 표시하고 관인으로 날인한다.

가) 기안문 : 3자 수정(서명 또는 날인)

나) 시행문 : 3자 수정(직인으로 날인)

2) 전자문서의 경우

수정한 내용대로 재작성하여 결재를 받아 시행하되, 수정전의 문서는 기안자․검토자 또는 결재권자가 보존할 필요가 있다고 인정하는 경우에는 이를 보존하여야 한다.

사. 문서의 “끝” 표시

1) 본문이 끝났을 경우 : 1자(2타) 띄우고 “끝” 표시

예시> ------주시기 바랍니다.×끝.

2) 붙임물이 있는 경우 : 붙임 표시문 끝에 1자(2타) 띄우고 “끝” 표시

예시> 붙임 1. 서식승인 목록 1부.

2. 승인서식 2부.×끝.

3) 본문 또는 붙임 표시문이 오른쪽 한계선에서 끝났을 경우 : 다음 줄의 왼쪽 기본선에서 1자 띄우고 “끝” 표시

예시> 붙임 ----------------------------------------------1부.

×끝.

4) 연명부 등의 서식을 작성하는 경우(규칙 제11조제3항)

가) 서식의 마지막 칸까지 작성되는 경우 : 서식의 칸 밖 아래 왼쪽 기본선에서 1자 띄우고 “끝” 표시

응시번호	성 명	생년월일	주 소
10	김○○	1980. 3. 8.	서울시 종로구 ○○로 12(○○동 41)
21	박○○	1982. 5. 1.	부산시 서구 ○○로 5(○○동 32)

∨∨끝.

나) 기재사항이 서식 중간에서 끝나는 경우 : 기재사항의 마지막 다음 칸에 “이하빈칸” 표시

응시번호	성 명	생년월일	주 소
10	김○○	1980. 3. 8.	서울시 종로구 ○○로 12(○○동 41)
		이 하 빈 칸

아. 첨부물의 표시

문서에 서식․금전․유가증권․참고서류 기타의 물품이 첨부되는 때에는 본문이 끝난 다음 줄에 “붙임”의 표시를 하고 첨부물의 명칭과 수량을 쓰되, 첨부물이 2가지 이상인 때에는 항목을 구분하여 표시한다.

(본문)............................................................... 주시기 바랍니다.

붙임∨∨1.∨○○○계획서 1부.

2.∨○○○서류 1부.∨∨끝.

☞ 기안문에 첨부되는 계산서․통계표․도표 기타 작성상의 책임을 밝힐 필요가 있다고 인정되는 첨부물에는 그 여백에 작성자가 서명 또는 날인함.

자. 문서의 면표시

1) 문건별 면표시

가) 문건별 면표시는 중앙 하단에 표시한다.

나) 2장 이상으로 이루어진 문서 중 전후 관계를 명백히 할 필요가 있는 중요한 문서의 경우에는 당해 문건의 전체 면수와 그 면의 일련번호를 붙임표(-)로 이어 표시한다.

예시> 전체 면수가 4면일 경우, “4-1, 4-2, 4-3, 4-4”로 표시

다) 문건별 면수는 위로부터 아래의 순으로 부여하되 양면을 사용한 경우에는 양면 모두 순서대로 면수를 부여하여야 한다.

2) 문서철별 면표시(규칙 제7조제1항 내지 제4항)

가) 문서철별 면표시는 당해 문서철의 첫번째 면에서 시작한 그 면의 일련번호를 우측 하단에 표기한다.

나) 문서철별 면수는 표지와 색인목록을 제외한 본문(첨부물 포함)부터 시작하여 면수를 부여한다.

다) 동일한 문서철을 2권 이상으로 나누어 편철한 경우 2권 이하의 문서철별 면수는 전권 마지막 면수 다음의 일련번호로 시작하며, 이 경우에도 표지와 색인목록은 면수 부여 대상에서 제외한다.

라) 문서철별 면수는 최초에 연필로 표시한 후 기록물 정리가 끝나면 잉크 등으로 표시한다.

차. 로고․상징 등 표시

1) 기안문 및 시행문에는 가능한 한 행정기관의 로고․상징․마크 또는 홍보문구 등을 표시하여 행정기관의 이미지를 높일 수 있도록 하여야 한다.

2) 로고는 왼쪽 상단(2cm×2cm 범위 내에서 시작부분은 왼쪽기본선이며, 높이부분은 기관명임)에, 상징은 오른쪽 상단(2cm×2cm 범위 내에서 끝나는 부분은 오른쪽 한계선이며, 높이부분은 기관명임)에, 홍보문구는 행정기관명 바로 위에 표시한다.

3. 공문서 작성 예시

	기 관 명 수신자 ( ) (경유) 제목 발 신 명 의
	기안자(직위/직급) 서명 검토자(직위/직급) 서명 결재권자 (직위/직급) 서명 협조자(직위/직급) 서명 시행 처리과명-일련번호(시행일자) 접수 처리과명-일련번호 (접수일자) 우 주소 / 홈페이지 주소 전화( ) 전송( ) / 공식 전자우편주소 / 공개구분

	< 작 성 요 령 >
1. 기관명 : 그 문서를 기안한 부서가 속한 기관명을 기재한다. 2. 수신자 ( ) : 수신자명 또는 수신자기호를 먼저 쓰고, 이어서 괄호 안에는 처리할 자(보조기관 또는 보좌기관을 말한다)의 직위를 쓰되, 처리할 자의 직위가 분명하지 아니한 경우에는 ○○업무담당과장 등으로 쓰며, 수신자가 많아 본문의 내용을 기재할 란이 줄어들어 본문의 내용을 첫 장에서 파악하기 곤란한 경우는 두문의 수신자란에 “수신자 참조”라고 쓰고, 결문의 발신명의 밑의 왼쪽 기본선에 맞추어 수신자란을 설치하여 수신자명 또는 수신자기호를 표시한다. 3. (경유) : 경유문서인 경우에 (경유)란에 “이 문서는 경유기관의 장은 ○○○(또는 제1차 경유기관의 장은 ○○○, 제2차 경유기관의 장은 ○○○)이고, 최종 수신기관의 장은 ○○○ 입니다.”라고 표시하고, 경유기관의 장은 제목란에 “경유문서의 이송”이라고 표시하여 순차적으로 이송하여야 한다. 4. 제목 : 그 문서의 내용을 쉽게 알 수 있도록 간단하고, 명확하게 기재한다. 5. 발신명의 : 합의제 행정기관 또는 행정기관의 장의 명의를 기재하고, 보조기관 또는 보좌기관 상호간에 발신하는 문서는 그 보조기관 또는 보조기관의 명의를 기재한다. 6. 기안자․검토자․협조자․결재권자의 직위/직급 : 직위가 있는 경우에는 직위를 온전하게 쓰고, 직위가 없는 경우에는 직급을 온전하게 쓴다. 다만, 기관장과 부기관장의 직위는 간략하게 쓴다. 7. 시행 처리과명-일련번호 (시행일자) 접수 처리과명-일련번호 (접수일자) : 처리과명(처리과가 없는 행정기관은 10자 이내의 행정기관명의 약칭)을 기재하고, 일련번호는 연도별 일련번호를 기재하며, 시행일자와 접수일자란에는 연월일을 각각 온점(.)을 찍어 숫자로 기재한다. 다만, 민원문서인 경우로서 필요한 경우에는 시행일자와 접수일자란에 시․분까지 기재한다. 8. 우/주소 : 우편번호를 기재한 다음, 행정기관이 위치한 도로명 및 건물번호 다음에 괄호하여 주소를 기재하고, 사무실이 위치한 층수와 호수를 괄호안에 기재한다. <예> 우110-034 서울특별시 종로구 효자로 39(창성동 117) (2층 208호) 9. 홈페이지 주소 : 행정기관의 홈페이지 주소를 기재한다. <예> www.mopas.go.kr 10. 전화( ) 전송( ) : 전화번호와 모사전송번호를 각각 기재하되, ( )안에는 지역번호를 기재한다. 기관 내부문서의 경우는 구내 전화번호를 기재한다. 11. 공무원의 공식 전자우편주소 : 행정기관에서 공무원에게 부여한 전자우편주소를 기재한다. 12. 공개구분：공개, 부분공개, 비공개로 구분하여 표시한다. 부분공개 또는 비공개인 경우에는 ｢공공기록물 관리에 관한 법률 시행규칙｣ 제18조에 따라 “부분공개( )” 또는 “비공개( )”로 표시하고, ｢공공기관의 정보공개에 관한 법률｣ 제9조제1항 각 호의 번호 중 해당 번호를 괄호 안에 표시한다. 13. 관인생략 등 표시 : 발신명의의 오른쪽에 관인생략 또는 서명생략을 표시한다.

가치의 변화와 가능성의 시작
		○○자립생활센터
수신자	○○자립생활센터장(자립생활지원팀장)
(경유)
제목	업무관리시스템 시범운영 교육 대상자 통보

1. 관련 : 총무과-2330(2014. 5. 3.) 업무관리시스템 시범운영계획 알림

<공문서 작성 예시>

2. 활동지원업무관리시스템 시범운영 교육 대상자를 붙임과 같이 통보하오니 참석하여 주시기 바랍니다.

첫째 항목부호는 제목의 첫 글자와 같은 위치

∨∨가.∨일시 : 2014. 5.21.(수) 10:00~18:00

∨∨나.∨장소 : 교육관 3연수실

첫째 항목 다음 항목부터는 바로 앞 항목의 위치로부터 2타씩 오른쪽에서 시작

∨∨다.∨대상 : 붙임참조

∨∨라.∨교재 : 당일 배부

∨∨마.∨기타

∨∨1)∨개인용 인증서 지참

∨∨2)∨교육장소의 주차공간이 협소하오니 가급적 대중교통 이용

붙임∨∨업무관리시스템 시범운영 교육대상자 명단 1부.∨∨끝.

본문 작성시 유의사항

항목부호와 그 항목의 내용사이에는 다음 1타 띄우기

[붙임] 다음 2타 띄우기

[끝] 앞에 2타 띄우기

									○○자립생활센터
수신처			가, 나, 다
담당					○○○							팀장		○○○							국장	○○○					소장				○○○
협조자
시행				총무과-1234						(					)			접수												(				)
우	000-000					○○광역시 ○○구 ○○○ 76길 11																	/	http://www.○○○.or.kr.
전화		000-000-0000						/전송			000-000-0000					/	@daum.net											/	공개